公元9年，王莽登上了皇帝宝座，就迫不及待地去掉汉号，将年号改为始建国元年（这也是中国历史上第一次以三个字命名的年号），历史上称为新朝。
那个西汉的末代储君刘婴，自然也要被驱逐出长安了。被封为安定公之后，就被软禁在了其宅院里，而且安排了监管人员，不让人跟小刘婴讲话（王莽的目的就是让他变成一个什么都不会的人，以防以后对他产生威胁）。
新朝伊始，王莽要开始大展手脚，实施各种新政。正史对王莽的评价就是篡汉贼子，那些后世的儒家学者们皆对其嗤之以鼻，有很多事我想应该都是有意抹黑。王莽自从登基以后立刻实施了一系列积极政策，想要缓和目前国家的尖锐矛盾。可是太过于激进，政策朝令夕改，人民生活更加困难，也得罪了很多门阀士族。
要处理国家政事，首先就是要确定好官职。王莽颁发政令，规定各官的职责和任务、各官署名称和组织架构，有功的赐封爵位等。
之前我们说过，王莽是一个极其尊崇古法的人，但是又有自己很多奇怪的想法，在其刚刚上位登基时，就做出了一些给自己挖坑的事情。他把汉朝的各路诸侯的称号都降了一级，由“王”统一变成了“公”，归顺的国外、境外的首领自称为王的，变成了侯。以彰显他唯我独尊的身份。
东边到高句丽和夫余国，西边到达西域，南边到益州郡（现在的云南），北边到匈奴，把他们的“王”改成了“侯”，把汉朝给他们刻有“玺”的印信改成了新朝的“章”。这件事让周边归顺的外国很不高兴，最后他们都反叛了。
在新朝刚建立时，根基还不稳，而且王莽登基名不正言不顺，这个时候正应该对外实施睦邻友好关系（虽然这些外邦是对汉称臣的，但是没有好处，叛变也是跟翻书一样的啊，更何况现在汉朝式微），但是他的这一顿操作实在是没有任何好处。如果在安抚国内民众、解决内政问题的同时稳定外邦才是王道，但王莽急于求成，也可以说是有政治洁癖，一味地尊崇古礼，一味地要唯我独尊，最后内外交困，得不偿失。
在祭祀方面，派人去修理黄帝墓，修理舜、禹墓，以及以前朝代有德行的诸侯王的墓。
对待汉朝祠庙和刘姓皇族，在京城附近设置了汉朝之前各皇帝的祠庙，祭祀礼仪照旧。以前的刘姓皇族人员由京兆大尹来管理，拥有免除赋税劳役的特权，但是只在目前这一代实施，后代就不能世袭罔替，让各州牧要去时常探望慰问慰问，看看有没有什么困难，免遭别人的欺负、迫害。
在货币政策方面，废除刀钱，改用小钱，在小钱上面铸有“小钱值一”的字样，然后和以前的“大钱五十”一起流通（这是第一次货币改革）。但是为了防止老百姓私自造钱，就下禁令不让私藏铜和木炭。
但是老百姓可不管你用什么钱，他们还是习惯用汉朝的五铢钱，认为新朝的货币政策总是朝令夕改，对新钱没有信心，私底下都用旧钱。所以王莽下令对私藏五铢钱的也要流放，导致经济市场混乱、甚至瘫痪，很多人因此失业，流民变多。新政实施之后，那些买卖田宅、私自铸币的人上到诸侯下到平民，无不参与，因此受罚的多不胜数，这也触动了很多贵族的利益。
新的货币政策变动太频繁，也反映出王莽急需变革的急迫心情，他看到自己的新货币没能顺利流通，就又把钱币分成了五个等级（第二次货币改革），大的、小的都有，方便买不同价格的商品，但是老百姓还是不买账，觉得还是用大小钱两种更方便。为了禁止私铸货币，更是加大了刑罚，一家铸币，邻居五家连坐。而且为了人们都使用这种“布币”（不是布做的哦，是一种青铜材质），增加重视程度，命令全国上下出行都要把布币作为必要条件，相当于一种副证，去饭店吃饭、去旅馆住宿、经过关卡、渡口等都要出示此证，否则一律不予接待或通行。
在经济、土地分配方面，在西周分封制的封建政治制度下，实行的是井田制的一种土地制度，土地是国家所有。但是汉朝的土地是可以买卖的，就导致了土地兼并、买卖奴婢，经常有代役税（不想服兵役可以拿钱出来，别人可以代为服役。汉朝很多罪刑也可以拿钱出来赎罪），病残而丧失劳力的都要交税，而且恶霸欺压百姓，利用租佃关系掠夺财物，造成贫者愈贫，富者愈富的局面。此时汉王朝的统治阶级与被统治阶级之间的矛盾已经非常严重了，王莽上位后想要着力解决这样的问题，沉疴用猛药。
王莽重启西周时期的井田制土地制度，将田地收归国有，下令不准买卖人口，认为天地之间人的生命最尊贵（这应该是比较超时代的以人为本的思想了。有人说王莽是现代人穿越过去的，笑哭）。如果田亩份额超过其人口的，就要把田拿出来分给别人。原来没有田的可以重新分得田地。不守此法的就流放。
农民以前是可以自由买卖耕地的，但是除了耕地以外，像山川、湖泊等非耕种区域的资源属于工商业，在汉朝早些年时派专门的人看管不让使用的，重农抑商嘛，可是根本看不住，最后也就对这些地方比如渔业、山货等等征收税。新政依然是对取自这些区域的资源征税捐税，并且将酒类、盐铁等开采和经营权收归国有进行官营。官府低价收购货物，再高价卖出去，赚取差价，再向老百姓放贷，这些举措都为了弥补国库空虚，但是这些措施在目前的国情下，更加加剧了人民的困苦、官府的腐败。
王莽登基以来，积极地实施了改革措施，但对于当时的国情，他想要快速、大力地去扭转局面相当困难，搞不好会被反噬。新朝最后的结局也验证了这句话，改革触动了权贵们的利益，也让人民生活在水深火热之中，反莽的人也越来越多。
朝中的有识之士比如中郎区博，向王莽上谏说：周朝的井田制虽然很伟大，但是已经被废很久了，他的制度并不符合人民的实际需求，秦朝把井田制给废掉了，更加的顺应民意，让人们去多多开垦土地，所以秦王朝能统一六国。所以这种土地买卖的制度直到今天依然被人民所能接受的，如今我们新朝刚刚成立，正是要顺应民心才行啊。王莽觉得他说的有道理，又下令要求所有私人占领的土地都可以自由买卖，以前违反禁令的暂时不予追究责任。
由于先前王莽的对外政策上的失误，导致周边外国对这个新朝皇帝基本都没有好感，接二连三的都反叛了，王莽现在面临的局势越来越严峻。
