一

有一种法律服务，长期以来都被忽略了。而这种服务将会对客户事务的顺利进行起到非常重要的作用。

例如，在建设工程承包合同中，经常见这样的条款：

余款10%作为工程质保金，在工程验收合格一年质保期届满后，无质量问题，一次性付清。

这个条款在实践中履行起来会怎样？

工程竣工了，验收合格，结算完毕，建设单位与施工单位基本不再接触了。尤其是，不少建设单位与施工单位开始合作时，“卿卿我我”“如漆似胶”，合作到后段，基本属于“针锋相对”“睚眦必报”“仇人相见分外眼红”了。

再加上，一年之后，建设单位搞基建的人说不定都换了，谁还想得起来一年前的那个约定？谁还想得起来该给人家质保金？

于是，就有不少施工单位，直接把建设单位告上了法庭，要求支付质量保证金，要求承担违约责任。

案件办理的结果是，要么调解，要么被法院判决付款，双方都要支付一部分律师费、诉讼费啥的。

在实践中，一般的建设单位都会违约，即到期并没有向施工单位支付。并非建设单位一定不想支付，也可能是过了一年之后，他们早忘记了该退还质保金这事。

解决这个问题，就需要重视付款程序的设计。具体到律师服务上，就需要律师首先要具有“程序思维”。

二

这种服务，大量存在于非诉讼服务之中，客户没有意识到，更谈不上重视。很多律师也没有意识到，或者虽然意识到了，但并没有下力气去提供这方面的服务，更鲜有律所律师去挖掘这部分市场。

程序被忽略不是偶然的。

即使在司法界，也普遍存在“重实体，轻程序”的观念，专家学者甚至最高人民法院都要求强化程序意识，“要切实转变“重实体、轻程序”的观念和做法，进一步强化程序公正意识，进一步深化对程序公正独立价值的认识……”

行政机关以前也重实体轻程序，但随着民众的法律意识越来越强，行政机关因为违反程序输掉官司的事情越来越多了，重视程序才被提到议事日程上来。

商业中的公司客户及自然人大多都认为，做什么、能够获得多高的利润才是最重要的，至于程序呢，不违法就行。

殊不知，判决、行政决定、利润，犹如被置于高楼之上的果实，要想得到它，必须借助于楼梯，才能够够的到。

我们平时眼睛只盯着追求果实了，往往无视、忽略了搭建楼梯。要么我们得不到果实，要么我们得到果实的过程很辛苦，要么我们得到果实的过程是危险的，可能会因为违法被剥夺。

三

其实，任何个人、行政机关、公司、其他组织，在从事自身事务的时候，都应当遵循一套事先设定好的程序。程序是各种社会事务有序、顺利、高效、合法运营的重要保证。

凡事讲程序，事成有保证。

客户法律行为的目的是为了实现起民事、商事、行政权益或其他法律权益。

律师服务于客户，服务的是客户的法律行为。而不仅仅是客户发生争议后的的善后。律师要保证客户行为的合法性，要防范此过程中的法律风险。

而客户法律事务容易出问题的，很多就是因为在没有一套明确科学合理的规避风险的程序。

这类程序，既存在于客户的内部事务，如决策机制、管理机制、人力资源制度、劳动争议等。

更存在于客户的外部事务，包括事务的准备、洽谈、履行执行、变更、通知、异议、预警、警示、谈判、争议等各个阶段。

五

设计、规范、完善客户法律事务的程序，是律师根据法律规定，根据客户法律事务的内在的规律，为客户提供服务的最重要的着力点之一。

作为律师，注重程序的设计该怎么做？

就象刚才说的建设工程承包合同的结算条款，就可以这样来强调程序：

质保期满后，施工单位凭验收证明、尾款发票、付款说明，向建设单位申请支付质保金，建设单位应在收到以上材料之日起十个工作日内向施工单位支付。

这样，就避免了建设单位在无意的情况下，付款违约的风险。

尤为重要的是，这种设计，把开具发票作为了付款条件，避免了“不给发票不付款，不开发票不违约，而不付款违约”的情况的发生。

这样做，还有利于客户能够在付款的同时拿到发票，避免发生付款之后拿不到发票的情况。因为在双方没有约定的情况下，开发票属于合同的附随义务。如果合同对发票不做约定，建设单位如果单独起诉要求施工单位开发票，甚至都不属于人民法院受理民事案件受理范围。

六

律师要重视程序思维。这就要求律师不但要在具体的业务中注重为客户设计流程，完善程序，而且要注重为客户普及和灌输程序思维的观念，使得客户能够充分地认识到程序对其各种事务的重要性。

同时，还要注重充分地挖掘、唤醒、引导客户的程序意识，让客户重视律师服务所提供的程序设计服务，主动要求律师参与建造“梯子”，以合法地、顺畅地实现其“到达楼顶拿到果实”的行为目标。