风险监测预警从需求到功能(21.5.28)

最近频繁在给各方领导和客户做系统演示。虽然用能够收货肯定和好评,但必须清醒地认识到,这并非我们的最终目的。做产品的本质是降本增效,即能够以最小的代价达成最高效的价值输出。我们需要帮助用户解决实际问题的产品,需要能够帮助组织自身较低交付成本的产品。因此,我们需要围绕可看、可用、好用的递进选择对产品进行持续迭代,不断完善。对于DRAIS最核心的业务,即灾(事)前的监测预警,是需要在业务上能够顺畅使用的模块,因此对于其需求和功能转换进行一次梳理。

从总体的流程上定义,风险监测预警回答三个核心问题,风险何时何地以怎样的形式和程度发生,会产生怎样的影响,我们当如何应对。

风险识别,通过对各类感知数据实时监测、普查历史灾情分析、重点隐患风险属性、承灾体脆弱属性、防灾减灾资源能力的实时评估,从源头上发现潜在的风险区域和风险对象。通过提取风险发生位置及区域、影响范围、风险等级以及发生时间在回答风险源的问题。这个环节可以采用人工绘制和自动生成相结合的方式生成风险区。可以按行政区域来确定风险区域;可以根据致灾因子的强度和空间分布特性,生成致灾因子危险性的区域分布来确定风险区域。也可以根据诸如城市内涝模型、山洪淹没模型所生成的淹没模拟分布来确定风险区域。总之,风险识别的最终目标是要帮助用户初步判定潜在的风险区域及危险强度,即风险识别的输出。

风险分析,对风险发生的概率和可能产生的影响。在风险区域确定的前提下。对风险发生概率的分析主要还是围绕对致灾因子变化趋势分析来展开,一方面类似气象因子的预测预报可以辅助我们分析风险发生的概率和强度变化,另外基于历史灾害发生概率也能给予我们分析风险提供依据。而影响分析才是这个阶段的重点,是要在同等危险性下,识别更容易诱发灾害的隐患点,识别更容易受到损坏造成损失的承灾体。基于隐患点的敏感属性字段和承灾体脆弱属性字段分辨提取隐患点敏感性和承灾体脆弱性相关指标建立模型,结合普查数据上报和实时数据更新对这些属性的赋值计算隐患点的敏感度和承灾体脆弱度。基于这两项指标,对区域内隐患点和承灾体风险水平进行进一步排序。影响分析的核心目的是,找到潜在风险区域内影响对象的风险等级排序,从而帮助防灾减灾部门将资源集中在重点的风险对象上。

风险告知,风险告知是在风险分析的基础上,在确定了潜在的风险区域和影响对象的情况,将风险通知到相关负责人。这个阶段的风险提醒应该具有靶向性。所谓靶向,是要求建立在风险层级、目标对象、发布渠道上更精准更合理的原则上,对风险数据、接受者和渠道进行收敛,避免资源的浪费。靶向发布需要对风险进行审核确认、风险提醒优先排序、渠道甄选,接受人筛选并最终完成风险提醒的发布。

风险产品,风险识别、风险分析的过程,会对致灾因子、重点隐患、承灾体、防灾减灾能力进行单项评估和综合评价,这些过程的结果会进行记录。后续打通应急预案的基础上,将风险应对处置的内容进行整合,形成涵盖风险监测、风险评估、风险处置建议的综合决策报告,作为提供给应急部门、交通、电力等部门的风险评估报告;针对行业服务对象,比如化工园区、农业园区等企事业单位,提供风险预警报告。

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