【注释】
[1]自化：自己成长。[2]欲作：产生欲望。[3]朴：形容“道”。[4]正：安定。
【译文】
大道永远是清静无为的，然而却又成就了万事万物，王侯如果能够遵循它，百姓将会自然而然的发展生产，生产发展繁荣之后如果有了欲望产生，我将用无形的大道使他们安定下来，无形无象的大道也不过就是没有欲望而已，如果人们没有欲望而做到清静无为，天下将自然会太平安定。
【解析】
这是道以部分的最后一章，主要讲国君如何治理国家，大道运行，是无目的的，无欲望的，就主观来说，大道并不想有所作为，然而客观上却成就了万物，所发说它是“无为而无不为”。老子认为，君主如果能效法大道，坚持无为正治，自然也能把国家治理好，“化而欲作”是说天下安定，国家繁荣以后，万物、主要指人，可能会产生多为的欲望，如大兴土木，发动战争等。此时要用大道来说服他们，使他们清静下来，像大道那样永远“无为而无不为”。
“道”与宗教里的神不同，宗教里的神是具有人格的，有意志，也有欲望。而道不具有人格，但它却创造了万物，并顺任万物自然的繁衍、发展、淘汰、新生，所以无为的确切含义是不妄为、不强为。
自我无为，始终遵守自然之道和人生法则，要使自己健康长寿。在这里，宇宙、社会、人生是“实”和“有”。自然法则、社会法则、人生法则是“虚”和“无”，“实”与“虚”、“有”与“无”是对立统一的关系。因此，欲治实、有，必先守虚、无。自然法则是永恒不变的，所以无为的目的是在于寻求“朴”，也就是合乎自然法则的社会法则和人生法则，治国以法，治身以朴，这样才能实现无为而无所不为的境界。
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