壹、秦朝社会背景及政治制度
秦朝：公元前221年-公元前207年，第一个大一统的封建制集权国家。
1、秦始皇“五德终始说”
秦朝起初重视法家（李斯、韩非），兼收阴阳家、儒家、道家之说，邹衍（阴阳家）的“五德终始说” 被尊为官方思想。“五德”即“ 五行”之德用,邹衍认为人类历史也是依照五行相胜的关系,此消彼长,终而复始,他说:“五德从所不胜,虞土, 夏木, 殷金,周火。”邹衍把历史上的黄帝说成是土德, 其色黄;夏禹则以木代土, 其色青;商汤以金克夏木,其色白;周文王以火克商金,其色赤。
2、秦朝创立中央集权制度
秦始皇以战国时期秦国官制为基础，把官制加以调整和扩充，建成一套适应统一国家需要的新的政府机构。在这个机构中，中央设丞相、太尉、御史大夫。丞相有左右二员，掌政事。太尉掌军事，不常置。御史大夫是丞相的副贰，掌图籍秘书，监察百官。把全国分成三十六郡，以
后又陆续增设至四十余郡。郡，是中央政府辖下的地方行政单位，其组织机构与中央政府略同，设郡守、郡尉、 郡监(监御史)。郡以下设县或道。内地设县，边地少数民族地区设道。满万户以上的县设县令，不满万户的设县长。县以下设乡、里和亭。郡、县主要官吏由中央任免，完全由中央和皇帝控制，是中央政府辖下的地方行政单位。中央集权的制度从此确立。
贰、西汉时期社会政治背景
西汉：公元前202年-公元8年，开国皇帝刘邦。
1、西汉初期儒家思想与政治的互动
儒家积极迎合统治者的治国观念，陆贾《新语•道基》提出的“统物通变”、“逆取顺守”，是把道家无为而治看做是儒家仁义 的具体表现，统治者仁义，则“上明而下清，君圣而臣忠”。
针对当时服章号令等齐、礼制不修的现象，贾谊认为“衣服疑者，是谓争先；泽厚疑者，是谓争赏；权力疑者，是谓争强；等级疑者，是谓争尊”。因此需要“别服章”等方式规范诸侯王。
董仲舒鲜明地提出了“尊君及大一统”的思想，提出建立新秩序，即新王改制。改制的根本目的是将权利合法性诉求进行形式最大化，通过触发社会、经济、文化的各方面的变化，以引起朝堂及民众的改朝换代的意识，激发对新王权的尊崇。
2、西汉中期儒家思想受尊崇
汉昭帝、汉宣帝期间，虽然儒学思想在政治上受到尊崇，但在政治运行上统治者仍然采用多种政治并施。国家治理主要依靠法家严酷的行政法令，以刑狱之法教化民众。“狱者，万民之命，所以禁暴止邪，养育群生也”（《汉书·宣帝纪》）。到汉元帝登基后，柔仁好儒，改宣帝之政，在政治上进行了一系列的政策调整。一是减轻酷刑，二是奖用儒生，三是缓和社会矛盾。在汉元帝的积极倡导下，儒家的政治主导地位得到进一步的发展。
3、行政区划和政治制度
一级政区：郡国。汉初年有60多个郡，2年共有103个郡、国。长官最初称郡守，景帝时改称太守。
二级政区：县(侯国、邑、道)。邑是皇太后、公主所封的食邑；道是设在少数民族地区的县级政区。公元2年，共有县、侯国、邑、道等县级政区1587个。万户以上的县称县令，万户以下的县称县长。
行部(又称刺史部)：自元封五年(公元前106年)始在郡之上又设了13行部，每个行部管辖若干郡(国)。但此时的行部是监察区，还不是真正意义上的行政区。
汉承秦制，"置一丞相，十一年更名相国，绿绶"，到了汉惠帝、吕后时期分为左右丞相，汉文帝二年"复置一丞相"，"掌丞天子助理万机"。其职权大抵如陈平所言："宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲抚百姓，使卿大夫各任其职焉。" 宰相的具体权力分为五个方面：选官权、督察百官并有一定的执法权、上计考课
权、总领朝议与奏事权、封驳与谏诤权。
汉武帝时期，出于加强皇权、弱化相权的目的，设立内朝逐步对相权进行削弱，并通过频繁更换宰相以及以细事诛杀宰相来加强皇权、树立自身对中央政权的控制。内朝的设立在完成上述目的之后，在汉武帝统治期间对外战争中有着不可或缺的作用，然而，内朝作为一项制度其自身的就不是完善与成熟的。
内朝具有根源于皇权的巨大的依附性，脱离皇帝领导，内朝不能作为一个独立的权力机构存在。同时，宰相不得过问内朝事务，也使得内朝成为政权内部一个相对于外朝的独立单位。总之，从中央集权的角度来看，内朝的设立增强了皇帝对朝政的控制权，使得专制制度达到一个新的高度。使得以宰相为首的外朝逐渐退化成为一个大政方针政策的执行机构。
除了丞相制度外，太尉、御史大夫，分别掌管军事、政务和监察，与丞相统称为"三公"。"三公"之下，设有掌管国家军政和宫廷事务的"九卿（奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府）"。地方行政机构，除沿袭秦朝的郡县制外，汉初还分封诸侯王，形成郡国交错的局面。郡县官制承袭秦代，封国官职仿照中央。县以下的基层组织仍为乡、里。这样就恢复了从中央到地方的一套统治机构。
叁、东汉时期社会政治背景
东汉：公元8年-公元220年，刘秀开国。曹丕篡汉献帝刘协位终结。
1、东汉统治集团崇儒与集权思想
东汉时期，统治者普遍尊崇儒学，将其作为君主政治的政治意识形态， 在思想文化领域占有绝对的权威性。汉光武帝时就十分重视奖用儒生，礼敬孔子，兴学教化，并且常常与群臣讲书论经，以儒学教化部下。汉章帝在建初四年（公元79年）举行了一次深入的儒学研讨会，即白虎观会议，旨在统一思想，强化政治导向。这次会议是以神化帝王为中轴的社会等级体系及维 护这套体系的理念，强调帝王的神圣性与至上性，确定了三纲五常的绝对化思想。之后王充对此提出了经学批判，但并未影响东汉时期的主流政治思想。
2、东汉服饰制度建立
东汉明帝永平二年正月辛未日首次举行了明堂祭祀。明堂的祭祀对象是五帝，明堂之礼后会登灵台望运气，三月在辟雍举行大射之礼，十月举行养老之礼。正是这次祭祀，明帝首次穿着冕服，以礼仪盛事彰显神君圣德的风范和威加四海的气势，以使江山稳固，民心归一。这套祭祀服饰的定制成为汉朝服饰制度遵照儒家礼制的范本，成为后世各王朝服饰制度的启端。
