良药善治 第60章 来访传导压力

冯家再次到公安上访,本身就是一个热点,而且发生在南山区政府举办文旅节暨重大投资项目集中开业奠基仪式时,让区政府兼公安局局长的孙副区长很没面子,专门回到公安局召开办公会,要求高副局长担纲,限期解决冯家问题。

高副局长紧接着召开专题会议,落实孙副区长要求,经侦、刑侦、交警、法制、信访五部门负责人参加会议。张建强压力很大,自小暑事件发生以来,工作做了不少,汗水流了不少,成效也有不少,就是没有达到案结事了的效果,冯家一上访,问题就暴露了。

比张建强压力还大是高副局长,孙副区长兼公安局局长,除了“三重一大”问题,平时很少过问具体业务,高副局长基本上就是公安局的常务,一则孙副区长信任放心,二则高副局长确实干得不错,“平安创建”等受到省厅的表彰。没想到,一个普通的上访,发生在不该发生的时间、不该发生的地点,在社会上产生不良的影响。高副局长觉得愧对孙副区长。

高副局长亲眼看见,常务副区长郑运生当时在外商面前的窘态。高副局长还听说,区长在舆情报告上还作了批示,要以小暑事件为教训,综合整治医药行业产品质量问题。区政府几位重量级领导的重视,让高副局长倍感责任重大。

专题会上,高副局长传达了孙副区长解决冯家上访问题的指示:问题导向,追根溯源,突破关键,定纷止争。高副局长认为,孙副区长的指示,既有方向性、又有针对性、还有目标性,要求各参加会议同志,在理解到位基础上,结合各自职能,汇报相关情况。

张建强不敢抬头,一是为了做好记录,二是怕与高副局长对视。高副局长没有像平常那样训人,张建强猜测,莫非是挨了区领导的批。高副局长措辞平和,但会议室紧张的气氛,一点不比训人时好到哪去。张建强打起精神,一边听,一边记,生怕漏掉哪个字,生怕高副局长点自己的名。

“莫非挨了区领导的批”,张建强不知怎么对“莫非”两个字上了心,大概是心理暗示作祟,莫非与默菲,同音。张建强一下子想起“默菲定律”,担心什么,就会来什么。张建强的第六感觉,向来准确。果然,高副局长解读完孙副区长指示,第一个点了张建强的名字。

张建强抬头看一下高副局长,见副局长正注视自己,不像往常那样的凶,仿佛还有些信任和期待,让张建强有些不适应,又赶紧把头低下去,搜肠刮肚找词语,看着笔记本上的“问题导向,追根溯源,突破关键,定纷止争。”16个字,一下子来了灵感,赶紧汇报自己的想法。

“孙副区长的指示言简意赅,但内涵丰富,正如高副局长说的,有很强的方向性、针对性、目标性。”张建强斟词酌句,“自己认为,孙副区长的指示、高副局长的解读,都有特别强的指导性。孙副区长要求的问题导向,就是把所有的问题梳理清楚。孙副区长要求的追根溯源,就是要找到问题的根源。孙副区长要求的突破关键,就是要解决主要矛盾。孙副区长要求的定纷止争,就是要妥善处理。”

高副局长一听,觉得张建强理解很到位,打断张建强的讲话,说,“直接汇报案情,后面汇报的同志也按张建强的理解,直面问题。”

张建强汇报的问题,“一是冯家服用的药,来路不明。二是诈骗团伙主犯二虎出逃,内幕不清。所以,抓住二虎是关键。”

刑侦队长汇报,“冯老伯肠胃发现两种毒素,米酵菌酸、马兜铃酸,米酵菌酸可以认定是食用过期米粉造成的,但马兜铃酸毒素从何而来,是个谜。同时,冯老伯身上遗留“方仁苦味丸”,也检测出马兜铃酸毒素,冯老伯可能服用了带有马兜铃酸毒素的“方仁苦味丸”,“方仁苦味丸”为何沾有马兜铃酸毒素,是个谜。所以,刑警目前无法出具《死亡证明》。找出马兜铃酸毒素来源,是关键。”

交警队长汇报,“冯老伯生前被肇事车辆撞击,有两个问题,一是如何定责,冯老伯从工棚突然上路,俗称‘鬼探头’,冯老伯和司机都在盲区,都有责任,双方按五五、四六、三七、二八,还是一九定责?关系到赔偿。二是赔付标准,是伤残,还是死亡。冯老伯的死亡,到底是本身疾病、食物中毒、毒品中毒、溺水,还是交通肇事,这些,交警无法认定,所以目前无法出具《事故责任认定书》。”

信访办主任汇报,“冯家上访主要诉求,一个是药的问题,一个是冯老伯死因,已递交相关材料,现在的问题,冯石柱要求走法定程序,受理与否,都要出具书面文书。冯石柱表示,只要按规定走法定程序,家里老太由他做工作,不会再来上访。信访两个问题,一个是程序,要不要给当事人书面文书,二个是后续问题,实体问题,将来如何答复信访事项,请经侦、刑侦、交警部门拿主导意见。”

法制办主任汇报,“履行职责,依法办案,是公安机关应尽义务,按照有关规定,办案有时限要求,该立案的要立案,该破案的要破案,只有破案,才是解决问题的关键,经侦抓捕二虎,刑警弄清马兜铃酸毒素来源,是下一步工作的重点。冯石柱信访如果坚持要求走程序,是合法诉求,应当保障。”

法制部门的意见,向来是公安内部权威意见,连局领导都很尊重法制部门的意见。大家把问题摆得基本差不多,特别是关键点都点到位,高副局长听了相当满意,接着,就是讨论怎么办的问题。这次,高副局长把发言顺序作了调整,除法制部门,刚才后发言的变成先发言。

信访办主任说,“法制部门要求保障当事人合法权利,信访部门应当这样做,但考虑《信访条例》对受理、答复程序都有具体时限,担心经侦、刑警、交警部门办案,能不能在时间上有所保障。”

高副局长问,“具体时限怎么规定的?”

信访办主任回答,“一个15天,一个60日。受不受理,15日内给答复。受理后,60日内办结,给信访答复意见书。”法制办主任补充,“情况复杂的,可延长30日。”

高副局长把目光转向经侦、刑警、交警部门,希望他们回应信访部门时限的要求。

张建强说,“60日问题不大,不相信二虎家也不要了,要不了多少天,二虎肯定露面。”

刑警队长说,“案件复杂,死因复杂,涉及到方方面面,最好多给些时间,作延长至90日打算。”

交警队长说,“如果不考虑其他死因,对交通肇事责任认定,肇事单位、保险公司、死者家属,开个协调会,随时可以解决问题。如果考虑其他死因,一切以刑警破案时间为准。

高副局长按孙副区长问题导向要求,梳理问题点,也想用结果导向,倒逼关键问题率先破题。连农村大妈都知道,不能把鸡蛋放在一个篮子里面。高副局长考虑,经侦、刑侦固然重要,但难度也大,交通肇事责任认定,看似不重要,那是以警察破案角度看问题,换位思考,当事人要的是结果,更关心死亡能赔付多少。高副局长让交警队长说说打算。

交警队长说,“从人道出发,也是惯例,只要肇事车辆有保险,定责时会偏向受害人一方,这个问题不大,只要肇事方接受,哪怕定全责都可以,受害人能得到更多的赔偿。问题是,如果刑警查到马兜铃酸来源,换句话说,交通肇事不是导致受害人死亡的唯一原因,保险理赔还真是个问题。”

刑警队长说,“当事人盯着要《死亡证明》,只有查清马兜铃酸来源,才能给死者家属一个交代,刑警不能办假案呀!这马兜铃酸来源非查不可!”

高副局长问刑警队长,“打算如何下手查清马兜铃酸来源?”

刑警部队长说,“这还得依靠经侦部门支持,如果与诈骗团伙有关,抓住二虎,所有问题迎刃而解。”

高副局长问,“怎么就能判断与诈骗团伙有关?”

刑警队长说,“诈骗团伙对那个药盒子都那么上心,费尽心机,表面上是骗钱,实际上应当是担心什么,对了,担心证据落到我们手中,想销毁证据!”

高副局长问张建强怎么看,张建强说,“早就怀疑二虎一伙的作案动机,只是因为政府新闻发布会时间太紧,恰巧发现药盒上保质期,才推定冯家服用过期无效药物,感冒自身导致中毒症状。至于怎么抓捕二虎,之前没有二虎违法直接证据,现在曾氏发生暴力抗法、疑似造假案件,二虎在兴盛公司有股份,是曾氏药业关联企业,抓捕二虎问题不大。”

高副局长听到大家的发汇报和表态,内心十分高兴,但表面还是装着十分严肃的样子,庆幸自己没有先入为主,按以往的办法训斥大家。这次,心平气和的,让各位放松紧张心理,畅所欲言,答案自然水到渠成。

高副局长一看天色已晚,问刑警队长,之前从自己办公室拿走的两瓶酒喝了没有。刑警队长一愣,说没到破案时候,自己怎么敢喝呢。高副局长一高兴,说等到破案,黄瓜菜都凉了,晚上就消灭掉。大伙一听,连忙嚷嚷起哄,要吃就吃好的,到美味斋,到美味斋!


(连载,未完待续)

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