模范区第一期的建设，热火朝天地开展起来了。首先为东山水厂修建新的沉淀池，以提高自来水质量和供水量。市政府要求尽快在梅花村铺设自来水管。1929年9月，自来水管理委员会提出，在东山安老院前铺设水管并非急务，似可暂缓。当时模范村已计划把道路改为沥青路面，自来水管理委员会的意见，立遭市政会议否决，指出模范村建设已经开展，安设水管并非不急之务，应从速安装，以免将来再将路面掘开。
由于建设速度太快，管理跟不上，水厂向政府叫苦：太多用户没有安装水镖（水表），滥用自来水现象，已成一种公害。水厂出水量与水费收入相差甚远，影响了经营。
1932年9月，市政府市政会议决定，用户必须安装水镖，否则加收水费3元，以三个月为限，逾期不安者，即行截水；已安装水镖的，则减轻水费每千加伦8毫；同时多设公用水管，随时开放，以方便市民。至1932年，东山水厂平均日供水量达到1500立方米左右，全天24小时供水。1944年，盟军轰炸东山日军据点，东山水厂被炸毁了。
拓宽旧马路，开辟新马路，通电、通水、通车、通电话，铺设地下排水管道，兴建新马路，通电、通水、通车、通电话，铺设地下排水管道，兴建新式住宅，各项工程，密锣紧鼓，次第兴办。警察局东山四区二分署负责在区内调查户口；各方清除各马路和街道的阻碍物和污秽物，清洁环境，改善观瞻。所有工程，都在密锣紧鼓地开展。
模范村内的大部份建筑由林克明（工务局技士）、陈荣枝（工务局第一课课长）和罗明燏（工务局技佐）等建筑工程师负责设计。（待续）
破与立之花园城市（八）
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