基层是国家治理的“神经末梢”，基层公务员队伍是政策落地的“执行者”、群众服务的“贴心人”、社会治理的“先锋队”。近日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开全国公务员工作推进会，明确提出要“进一步充实、调优、建强基层公务员队伍”。面对基层治理的新形势、新任务，各地各部门需以系统性思维破解队伍建设难题，通过优化结构、提升能力、激发活力三大路径，构建一支政治坚定、本领过硬、作风优良的基层公务员队伍，为基层治理现代化注入强劲动能。

一、执“源头活水”之笔，优化队伍结构

基层公务员队伍的结构优化是提升治理效能的基础，必须坚持从招录源头、人员储备、动态调配三向发力，构建“结构合理、专业适配、梯次衔接”的公务员队伍。要统筹组织、人社、编办等部门提前谋划，针对基层岗位特点优化招录机制，推动招录计划向基层一线倾斜，着力引进一批经济发展、乡村振兴、社会治理等背景领域的专业人才，补充到乡镇、街道等关键岗位，推动基层公务员队伍的专业化建设。坚持把基层一线作为使用干部的“考场”、锤炼干部的“熔炉”，按照“缺什么补什么”原则，在岗位匹配、业务培训、成长跟踪等方面持续发力。加大公务员“双向”交流力度，通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，推动年轻公务员多岗位历练，丰富基层经验，激发干部敢为、能为、善为动能。

二、执“能力淬炼”之笔，锻造过硬本领

基层公务员的能力建设是治理现代化的核心支撑。必须坚持以政治教育为引领、专业培训为抓手、实践锻炼为平台，构建“学用结合、知行合一”的能力提升体系。要坚持把政治建设摆在首位，通过专题培训、主题党日、红色教育等形式，引导党员干部深入学习党的创新理论，筑牢理想信念根基。全面构建“分类分层、精准施训”的培训机制，围绕基层治理中的痛点难点，开展乡村振兴、矛盾调解、应急处突等专题培训，增强培训的针对性和实效性，提升公务员解决实际问题的能力。要坚持“一线练兵”导向，推动年轻公务员下沉到基层治理、乡村振兴、信访维稳、项目建设等急难险重岗位历练、听民声、模实情，在直面群众、破解难题中提升综合素养，有效做到“在干中学、在学中干”。

三、执“激励保障”之笔，激发内生动力

基层公务员的干事热情是基层治理活力的源泉。必须坚持以考核激励、待遇保障、减负赋能三方面为抓手，营造“有为者有位、吃苦者吃香”的良好干事环境。要优化考核评价体系，突出实绩实效，建立“差异化”考核标准，对承担重点任务、扎根偏远地区的干部适当倾斜，避免“一刀切”。要进一步强化考核结果的运用，将考核结果与职级晋升、评优评先、绩效奖励直接挂钩，让实干者得实惠。探索建立容错纠错机制，对因改革创新出现的失误予以包容，为担当者“撑腰鼓劲”。要坚持以深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动为契机，坚决整治形式主义、官僚主义、进一步精简会议文件、减少重复填表报数，杜绝“痕迹管理”过度化，切实做到为基层松绑减负、提质赋能。