新疆阿克苏地区柯坪县委组织部 吕林鸿
近日召开的全国公务员工作推进会明确提出“为基层公务员松绑减负”，这是贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要论述的务实举措，体现了组织部门对基层干部的真切关怀。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，推动基层公务员卸下“有形枷锁”、破除“无形桎梏”，既是提升基层治理效能的必然要求，更是锻造新时代公务员队伍的治本之策。这道“松绑令”，释放出为基层赋能、为实干撑腰、为治理提效的鲜明导向。
制度赋能，解开“千条线穿一针”的治理困局。基层干部常被喻为“针尖上的舞者”，既要承接政策落地的“最后一公里”，又要直面群众诉求的“第一信号”。全国公务员工作推进会强调发挥职务与职级并行制度效能，正是以制度创新破解权责失衡难题的良方。近年来，多地通过“职级资源向基层倾斜”“职级晋升看实绩”等机制，让乡镇干部在解决征地拆迁、矛盾调解等复杂任务时，既能挺直腰杆履职，又能打破晋升“天花板”。当“千钧重担”遇上“制度撑腰”，基层干部干事创业的底气更足，基层治理的活力自然奔涌。
杜绝形式，搬走“处处留痕管理”的冗余之负。填不完的表格、迎不完的检查、写不完的总结……这些曾让基层干部疲于应付的“痕迹枷锁”，本质上是对治理效能的损耗。会议提出完善考核评价和正向激励机制，直指形式主义顽疾的症结。要大力推行的“无会日”“无督查周”制度，将干部从文山会海中解放；要着力打造的“智慧考核云平台”，用数据跑腿替代人工留痕。减负不是简单的做减法，而是通过机制重构，把“唯上”的虚功转化为“唯实”的真章，让基层干部轻装上阵谋实事。
资源下沉，构筑“基层源头活水”的良性生态。基层治理现代化需要“精兵强将下得去、留得住、干得好”。会议部署的“充实调优建强基层队伍”行动，正在各地形成生动实践。要实施的“定制村干”培养工程，为乡村振兴输送专业力量；要建立“干部下沉服务日”常态机制，推动机关骨干到社区破解治理难题。当优秀人才向基层流动、优质资源向一线集聚，曾经的“人才洼地”正在变为“治理高地”。要建立“输血”与“造血”并重的策略，让基层既有能力承接减负后的治理空间，又能持续提升服务群众的本领。
减负松绑不是降低标准，而是为担当者清障；不是放松要求，而是为实干者赋能。当前，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，这场刀刃向内的改革，不仅让基层公务员感受到组织的温度，更让人民群众体会到治理的力度。随着《全国公务员队伍建设规划纲要》的深入实施，一支充满活力、本领过硬、作风优良的基层公务员队伍，必将为中国式现代化筑牢最坚实的治理根基。（作者系，新疆阿克苏地区柯坪县委常委、组织部部长刘乐）
