优化运输结构 降低隐性成本
——打通制约高质量发展的卡点堵点
“进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题”。
“呜——”今年5月，汽笛声中，一列载有摩托车零配件的列车从重庆团结村站启程，经浙江宁波舟山港出海，踏上前往希腊比雷埃夫斯港的旅程。
此次运输采用多式联运“一单制”“一箱制”。集装箱甫一装车，客户便能拿到提单，运输全程不落地，到港口后直接装船出海，无需二次倒运换装。相比传统模式，运输总耗时减少了将近一周，物流成本大幅降低。
物流业是国民经济先导性、基础性产业，一头连着生产，一头关系消费，在市场经济中地位凸显。有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，方能进一步畅通国民经济循环，提高经济运行效率。
近年来，我国社会物流成本水平稳步下降。数据显示，我国社会物流总费用与GDP的比率已从2014年的16.6%降至2023年的14.4%。但费用占比与发达经济体仍有一定差距。与此同时，我国几乎各种运输方式的吨公里运价都比较低。
单一环节成本低，全链条运行却成本高，这就意味着破解循环堵点，必须握指成拳、下好一盘棋。发展多式联运是重要突破口。据测算，我国多式联运占全社会货运量的比重每提高1个百分点，可降低物流总费用约0.9个百分点，节约的社会物流成本可达千亿元。
多式联运不是多种运输方式的简单相加，而是一种全程物流设计方案。随着国际物流通道从过去单一海运通道变为“陆海并举”，在更大范围推动散货改集装箱运输，具有重要意义。以河北一家公司为例，企业每月需要进口铁矿石，以前货物从接卸、查验、通关到发运至工厂需要7天时间。山东青岛港推行铁矿石“船铁直转”作业模式后，将卸船作业线与铁路装车作业线进行直连，完成“查验+取样”后，进口矿产品无需落地即可直接装火车发运，铁矿石运抵工厂时间由7天缩短到2天，疏运效率极大提升，货运总成本大幅下降。
既然是多式联运，必然要多方形成合力。十个指头弹钢琴，一本乐谱，十指联动。树立大局意识、整体观念，找准自身的定位和问题所在，方能更好发挥不同运输方式比较优势和组合效率。瞄准外贸促稳提质，宁波舟山港创新应用全程提单模式，实现了货主一次性委托船公司完成“铁路+海运”全程运输，助力港口集装箱吞吐量连创新高；全力服务双循环，江苏成立了多式联运发展联盟，上下游要素流通、标准协同，让每个经营主体都能从产业链效率提升中获益，下一步还将建立海外揽货体系……既着眼全局，又因地制宜，推动资源、信息、服务和标准等无缝衔接，促进各个环节高效运转，才能加快实现货畅其流的美好愿景。
多式联运涉及部门多、需协调环节多，一处受阻，就可能使其优势大打折扣。因此，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用尤为重要。比如，交通运输部今年将进一步清理、精简交通运输领域各项涉企收费，规范铁路、机场、园区等环节服务性收费；湖北对符合条件的多式联运企业进行奖补，还推出多式联运海关通关等一系列新政策。“看得见的手”不缺位、不越位，该出手时就出手，不断优化营商环境，有助于从更深层次促进物流行业提质降本增效。
物流是实体经济的“筋络”，连接生产和消费、内贸和外贸。近年来，全国统一大市场加快建设，多式联运等流通领域新业态新模式快速发展，但流通体系仍存在信息难共享、规则不衔接等亟待解决的问题。秉持系统思维，不断优化运输结构，打破制度壁垒，定能加快建成供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系，为经济社会高质量发展提供更有力支撑。
