村干部、村民小组长、党员、返乡创业人才等人群是基层的骨干力量，对于如何发挥他们的作用，激发“万村”活力，有以下三点建议：
一是思想上引导，树立“我想管我要管”的观念。持续发挥村党组织战斗堡垒作用，强化村党组织全面领导本村各类组织和全面工作，深化村民委员会履行基层群众性自治组织功能，团结服务群众，密切党群关系，打造“运行良好、群众自治”乡村治理体系。发挥党管人才的制度优势，建立“基层人才库”，通过面谈、电话沟通、微信交流等形式加强沟通交流，引导基层人才自觉听党话、感党恩、跟党走，共同推动构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。
二是素质上提升，破除“想干事不会干”的困惑。紧盯培训实效，着力拓展延伸：对象由“两委”干部向所有党员、村民小组长等基层人才延伸，内容由政策理论向实用技术延伸，方式由课堂培训向实地观摩延伸。坚持部门联动、资源共享，充分运用镇委党校、县委党校兼职教师“师资库”、县内外专家学者等教育资源，高标准打造培训基地，丰富师资队伍，把对基层人才的教育培训工作系统化、常态化、规范化。
三是选拔上民主，建立“能者上庸者下”的机制。不断改革和创新“两委”干部选拔任用机制，选好干部，配强班子。进一步拓宽用人渠道，注重从村民小组长、“雁归”大学毕业生、退伍军人、外出务工经商人员等对象中选拔优秀人才担任“两委”干部。同时，将有意愿加入“两委”班子的基层人才纳入后备干部队伍，加强教育管理，通过村“两委”干部与后备干部结对帮扶的形式，引导后备干部在推动本村乡村振兴、基层治理、重点项目等中心工作中发挥作用，不断提升后备干部的综合素质。
