今天我复习的是李佳老师的行政法精讲卷专题一:行政法概述
这一专题我主要从两个方面进行复习
行政法的基本概念及体系
行政法的基本原则
行政法是关于行政的法律制度,其精髓之处就是让高高在上的管理者的行政权受到约束和控制。
行政的概念
行政法所调控的行政是指公共行政,是行政主体为了公共利益,对公共事物的组织和管理活动。
与民法主体平等的法律关系不同,法律授予行政机关行政优位权。
行政可以分为国家行政和社会行政两种类型,社会行政中不是所有的企事业单位和非政府组织都能成为行政主体,只有取得授权才能行使权力。
行政法空权的方式
其主要方式是“合法行政”,那么合什么样的法就是我们思考的第一个问题,这里就涉及到行政法的法律渊源:
1.宪法
2.法律
3.行政法规
4.地方性法规
5.民族自治条例和单行条例
6.行政规章
7.国际条约和协定
8.法律解释
当然这里不可忽视的就是规范性法律文件的效力层次。记住这几句话:人大优于政府,上级高于下级。那么请问部门规章和市规章谁的效力水平高?答案是同一效力层次。在这里你可以理解成部门规范的是领域,市规范的是地域。
行政法学的基本体系
“两个主体一个行为三个救济阶段”
两个主体就是官和民
官即行政主体,分行政机关和授权组织
民分为行政相对人和行政相关人
当民的权利受到损害时,就需要救济!救济有三种:行政复议、行政诉讼、国家赔偿
行政法的基本原则
一、合法行政原则(首要原则)
是区别与民事活动的主要标注、属于形式法治(成文法)的范畴、是依法行政原则的一部分而不是补充。
法律优先,消极意义的合法行政。不得抵触现行有效的法律规定。
法律保留,积极意义的合法行政。“无授权则无行政;有授权才有行政”
二、合理行政原则
行政决定应当具有理性,这里的理性就是正常人正常理性。
公平公正原则。
考虑相关因素。不得考虑不相关因素。
比例原则
和目的性
适当性。结果与措施和手段之间存在正当性。
损害最小。对当事人权益损害最小。
三、程序正当原则
公众参与
行政公开
公务回避
四、高效便民原则
行政效率原则
便利当事人原则
五、诚实守信原则
诚,存续保护
信,财产保护
六、权责统一原则
权是责的前提,责是权的归宿。
行政效能原则(权)
行政责任原则(责)
本专题在主观题考试中较为重要。论述题中,答题核心便是行政法的六大基本原则;案例题更加侧重实务技能。