产品定位

国有建设用地使用权作为土地用益物权中最重要的权益，其重要性不言而喻，但在实践中由于土地类案件错综复杂，法官需要兼顾各方利益并尊重历史，综合各方因素才能妥善解决，整个过程耗时耗力，对于等待中的当事人是一种煎熬。在土地被非法占用的情况下，土地资源无法得到有效利用，如何高效维护国有建设用地使用权人的合法权益成为亟待解决的现实问题。我们产品服务的主要对象为通过划拨或出让取得国有建设用地使用权，但被非法占地人占用，无法实现土地利用的建设用地使用权人。土地类纠纷涉及厘清历史遗留及权属争议、界定土地四至边界、强制拆除违法建筑等相关问题，较为复杂。我们针对此类难题，从行政和民事两种路径，通过律师调查令、实地走访等方式对土地的历史进行全面摸排，并借助高科技测绘技术对土地的四至边界进行清晰界定，从而打消法官“疑虑”，取得理想判决，为后续执行打下良好基础。当然，执行难也是土地纠纷的一大痛点，非法占地人拒不拆除或腾退往往使执行陷入僵局，此时我们可以通过民事和行政结合的路径，向相关行政机关申请拆除违法建筑，解决执行难的问题，最终实现土地资源有效管理和合理利用。

产品特色

1.多路径解决方案：民事路径和行政路径双管齐下，针对不同纠纷个案制定最优策略。在民事诉讼中确定土地权属信息，厘清历史遗留问题、界定土地四至边界，为纠纷的解决奠定坚实基础。通过行政途径申请相关机关拆除违法建筑，确保纠纷全面解决。

2.全面摸排：采用调查令和实地走访等方式，进行深入全面的历史背景调查，厘清土地权属和使用历史，确保细节无遗漏，为后续法律行动打下坚实基础。

3.高科技辅助：利用地理信息系统（GIS）、无人机航拍及其他现代技术手段，精准测定土地四至边界，为案件提供确凿的证据支撑，减少法律和执行环节的模糊性和不确定性。

4.专业执行：针对执行难点，通过行政手段促使相关部门介入，强制拆除非法建筑，打破执行僵局。确保法院判决能实际落实，提高执行效率，切实维护国有建设用地使用权人的合法权益。

5.综合法律支持：提供从法律咨询、证据收集、诉讼代理、执行实施等全方位的法律服务，确保客户在每一个环节都能享受到专业、可靠的支持和保障。

产品说明书

（1）产品名称：“地权无忧”-土地专项法律服务产品

（2）服务对象、服务内容、服务范围

在司法实践中，土地侵权类纠纷由于涉及权属争议、四至不明、缺乏规划审批手续等，往往难以裁判，甚至无法执行到位，常见困境有三：

一是占地人长期占地在先，而权利人通过划拨方式取得土地使用权在后，涉及历史遗留问题，查清土地权属沿革和四至信息较为困难，且占地人自行腾退意愿较弱；

二是权利人取得土地使用权后，与承租人签订土地出租协议，但是租赁协议到期后，承租人拒不返还甚至违法扩建的情形；

三是取得民事判决后，占地人拒不自行腾退，或是申请强制执行需要权利人垫付高额拆除费用，导致案件无法继续执行而被迫终本。

本产品主要服务对象为权利人通过划拨或出让方式取得国有建设用地使用权，但土地被非法占用的情形；具体服务内容为民事路径和行政路径双管齐下，通过调查令、实地走访等方式对占地人的身份信息和占地信息全面摸排，最终顺利腾退。

（3）服务时间、服务流程、服务价格

本产品的主要服务流程主要围绕“两条主线”，辅以高科技调查手段全面进行。所谓的两条主线即通过排除妨害/返还原物/土地租赁合同纠纷等民事诉讼程序确定案涉土地及地上建筑物、构筑物的权属信息并明确占地人的身份主体信息和非法占地情形；在确认权利人的权属后，后续将面临实际腾退的问题，需要结合地上建筑物的建设时间、建设主体以及有无产权和规划审批手续综合研判，在满足一定条件下，直接向行政部门申请拆除违法建筑。

服务流程：通过律师调查、实地走访的形式明确占地人的身份信息和占地情况；再向规自局及不动产登记部门，核查土地权属信息、案涉地上建筑物的权属和规划审批手续，将收集到的基础信息进行整合，再具体区分为人员信息类、土地信息类（包括土地权属及四至信息、违法占地信息）、地上建筑物及构筑物权属类。分类后再行调查取证，并将调查的信息分类整理，例如通过调取占地人户籍信息明确主体身份情况，通过卫星、航拍图明确案涉土地的现状，通过与测绘院合作的软件明确案涉土地的四至信息，之后在诉讼中根据案件需要有针对性的向法院申请调查令，直至取得生效判决。在取得判决后，向法院申请强制执行，当事人同意自行拆除的，案结事了；当事人不同意自行拆除的，由法院强制腾退占地人的物品及设施，但权利人拟拆除地上建筑物的，需要垫付高额拆除费用，很有可能走向终本的境地。我们就可以根据行政职责划分，向当地规自局或者综合执法大队申请拆除违法建筑，最终达到完全腾退的目的。

服务价格：由于土地类纠纷非财产类案件，不适用按照标的额收费且前期工作较多无法按照全风险模式收费，因此我们的产品选择是固定按件收费模式，具体收费数额与占地时间长短、有无租赁协议等相关，具体数额与委托人协商，当然按照现有模式和经典案例，实现腾退的难度较小，委托人信任程度普遍较高，甚至产生系列案件委托。

（4）服务模式、服务效果、服务保障

本产品采取“民事行政路径紧密结合、优势互补”的服务模式，通过律师团队与高科技调查手段相结合的方式进行全面的土地侵权纠纷解决。具体来说，我们将依托资深的法律团队，运用丰富的办案经验和专业知识，结合现代化的科技手段，如卫星地图、航拍技术等，来精确查明土地的四至信息和占地详情。同时，我们将依据案件的不同阶段，灵活运用民事诉讼程序和行政途径，以确保土地权利人的合法权益得到最大程度地保护。

■初步调查与信息摸排：由辅助律师通过律师调查、实地走访等形式，明确占地人的身份信息和占地情况；主办律师负责整体指导，确保调查方向正确。

■权属核查与信息分类：向规自局及不动产登记部门核查土地权属信息、案涉地上建筑物的权属和规划审批手续，并将收集到的基础信息进行分类，具体区分为人员信息类、土地信息类（包括土地权属及四至信息、违法占地信息）、地上建筑物及构筑物权属类。

■针对性调查取证：将调查的信息分类整理，例如通过调取占地人户籍信息明确主体身份情况，通过卫星、航拍图明确案涉土地的现状；辅助律师负责具体操作，主办律师监督质量。

■申请调查令：在诉讼中根据案件需要有针对性地向法院申请调查令，以获取进一步的证据支持；主办律师负责提出申请，辅助律师配合准备相关材料。

■民事诉讼支持：通过排除妨害/返还原物/土地租赁合同纠纷等民事诉讼程序，确定案涉土地及地上建筑物、构筑物的权属信息并明确占地人的身份主体信息和非法占地情形。

■行政途径协助：在确认权利人的权属后，向行政部门申请拆除违法建筑，以确保土地权利人能最终收回土地。

服务效果

本产品旨在通过专业的法律服务，帮助权利人在复杂的土地侵权纠纷中维护自身的合法权益。具体的服务效果如下：

■明确权属信息：通过细致的调查与法律程序，确保权利人能够清晰掌握自身土地的权属状况，以及任何可能存在的侵权行为。

■高效解决纠纷：结合民事诉讼与行政手段，快速有效地解决占地纠纷，减少权利人的经济损失和社会资源的浪费。

■降低执行难度：在执行阶段，借助法院的力量或其他行政手段，降低权利人因需垫付高额拆除费用而导致案件搁置的风险。

服务保障

■高效的技术支持保障

合作测绘软件：与测绘院合作开发的专用测绘软件，能够精确测量土地的四至边界，提供详细的土地现状数据，确保土地权属信息的准确性。这不仅有助于解决土地侵权纠纷中的四至不清问题，也为后续的法律程序提供了坚实的数据基础。

数据准确性：通过高精度的卫星地图和航拍技术，结合先进的测绘软件，确保获取的数据准确可靠，并明确土地现状，方便后续腾退。

■ 综合性的法律路径保障

民事与行政路径结合：采取民事诉讼与行政手段相结合的方式，针对不同情况灵活应对。通过民事诉讼程序，明确土地权属，追究侵权责任；在确认权属后，通过行政途径，如向规自局或综合执法大队申请拆除违法建筑，确保土地腾退的最终实现。

■专业法律团队协作

主办律师与辅助律师紧密合作，共同制定策略，确保每一步骤都有专业指导和支持。主办律师负责总体战略规划和诉讼指导，辅助律师负责具体事务的执行和客户沟通。

■ 客户沟通与信息透明

全程跟踪服务：从初步调查到最终执行，全程跟进案件进展，及时与客户沟通反馈，确保客户随时了解案件动态。

定期报告制度：定期向客户汇报案件进展情况，包括调查结果、法律程序推进情况以及下一步行动计划，使客户能够清楚地了解服务进程。

■客户满意度承诺

个性化服务：根据每个案件的具体情况，例如占地主体身份、有无租赁协议、地上建筑物的规划审批和权属手续是否完备等提供量身定制的服务方案，确保服务符合客户的实际需求。

（5）市场需求分析

随着城市化进程的加速和土地资源的日益稀缺，土地使用权纠纷日益凸显，并且政府部门和事业单位履职尽责要求的不断规范，土地侵权类纠纷的解决已成为众多企事业单位迫切需要解决的问题。越来越多的土地权利人开始寻求专业的法律服务来维护自己的合法权益，这就催生了一个巨大的市场需求。而我们的产品精准定位市场需求，专业优势显著并且利用高科技手段高效准确查明土地四至信息，后续通过多路径成功解决土地问题，客户信任度很高，从而带来更多的持续委托机会。

（6）产品推广、传播方式

本产品主要通过老客户推荐与连续成案以及新媒体宣传等途径提高产品知名度，吸引更多潜在客户；具体来说，本产品充分利用已有的成功案例，通过老客户口碑传播，增强新客户对我们服务的信任度。建立一套完善的客户满意度调查机制，鼓励满意的客户对外推荐我们的服务；并且，在解决完土地侵权个案后，积极与客户沟通，持续挖掘客户的法律需求，形成连续成案的良好局面。此外，通过在律所官方网站上开辟专门的产品页面、利用微信公众号、微博等社交媒体平台以及定期举办研讨会、典型案例汇报等形式进行推广传播。

（7）产品亮点说明

■高科技测绘技术支持：与测绘院合作，利用先进的测绘软件明确土地四至信息，确保土地权属争议的科学依据。

■民事与行政路径结合：灵活运用民事诉讼与行政手段，确保从法律层面彻底解决土地侵权问题。

■一站式解决方案：从初步调查到最终执行，提供全流程服务，确保客户权益得到最大化保护。

■客户信任与推荐：凭借成功案例和优质服务赢得客户信任，形成口碑效应和连续成案的良好态势。

■典型业绩展示：利用案例汇编和媒体报道展示专业能力，增强潜在客户的信心。

高超男

天津大有律师事务所

专职律师

专业领域：企业合规、建设工程与房地产、重大疑难再审案件、公司顾问

西南政法大学法律硕士，天津大有律师事务所专职律师，从事律师工作以来，承办大量民商事尤其是建设工程类案件，具备丰富的案件处理经验。

高超男律师的主要专业领域为合规业务、民商事诉讼业务、公司类业务；从业期间曾代理多起建设工程施工合同纠纷，为当事人挽回上千万损失、促成多起案件调解；曾代理大量买卖、借贷等民商事合同纠纷，获得当事人高度认可；服务客户类型涵盖大型国有企业、民营企业、外资企业。