《礼记》新采79：王制·司徒的职分

司徒，是中国古代的一个重要官职名，负责教化人民。这个官职由来已久。少昊氏以祝鸠氏为司徒。尧帝以舜为司徒。舜帝命契为司徒。

《论语·微子篇》记载，孔子周游列国，遇到长沮、桀溺两位隐士，派子路前去问路。两位隐士问清子路等人的来历后，称孔子为“避人之人”。随后两人忽悠子路——与其跟着孔子那样的“避人之人”混，不如跟着“避世之人”做个隐士。子路回来讲给老师听，孔子怅然道：“鸟兽不可与同群，吾非斯人之徒与而谁与？”——鸟兽是不可以与同群的，我不和天下人同群，又和谁同群呢？

何为“司徒”？

说到底就是教化人区别于鸟兽，从而让人更像是人的人。

（一）化民科目

司徒修六礼以节民性，明七教以兴民德，齐八政以防淫，一道德以同俗，养耆老以致孝，恤孤独以逮不足，上贤以崇德，简不肖以绌恶。

司徒掌管教化：教导人修习六礼以节制人民的性情，昌明七教以大兴人之为人的美德，严明八种政令以防止出现欲望的泛滥，统一道德规范和标准以使人们移风易俗，倡导赡养老人以弘扬忠孝；倡导体恤鳏寡孤独以避免他们生活困窘，尊重贤者以崇尚、推广他们的美德；挑拣出品质败坏的人进行惩处，以使人们远离恶习走正道。

司徒在教化人民方面，积累下了一系列的科目：六礼、七教、八政、养老、恤孤、上贤、简不肖。这一系列的操作，只有一个作用——化民成俗。

（二）射礼教化

命乡简不帅教者以告。耆老皆朝于庠，元日射上功，习乡上齿，大司徒帅国之俊士与执事焉。不变，命国之右乡简不帅教者移之左，命国之左乡简不帅教者移之右，如初礼。不变，移之郊，如初礼。不变，移之遂，如初礼。不变，屏之远方，终身不齿。

司徒会授命乡长选出那些平常不遵行教导的人加以汇报。经常把乡里一些德高望重的老者请到乡学里，给学子们进行指导；按规定选择一个吉日举行乡射礼，把成绩优异者的名字予以公布；演习乡射礼时，年纪大的人在前面做引导示范，有时，大司徒会带领国家大学的士子们也来参与，并主持其事。做这些事的目的之一，也是为了感化那些不遵行教导的人。经过这些礼仪的熏陶，如果这些人不知道悔改，就命令国都右边三乡的乡长把那些不听从教导的人迁移到左乡，同时，命令国都左边三乡的乡长把那些不听从教导人迁移到右乡，在新的环境下，让这些人再接受一次同上次一样的感化教育。如果这些人还不知悔改，就把他们都迁移到郊区，依然让他们再接受同样的感化教育；若是这些人仍然不知悔改，就把他们都迁移到郊外的遂地，再次让他们接受同样的感化教育；若是这些人坚持不悔改，就把他们流放到远方，一辈子也不会有人再提到他们。

司徒教化，首在止争。

孔子讲：“君子无所争。必也射乎！揖让而升，下而饮，其争也君子。”

司徒以乡射之礼来教化顽民，以感化他们。第一轮感化为左右交化——左右乡易地而居，也就是将左乡的顽民迁到右乡去，把右乡的顽民迁到左乡去。第二轮感化为郊化——将第一轮感化未奏效的顽民迁到郊区去，再进行一轮感化教育。第三轮感化为遂化——将经过第二轮感化仍未奏效的顽民迁到郊外的遂地，再进行一轮感化教育。

事不过三，三轮感化算是做到仁至义尽了。如果仍未能完成感化，便将他们流放到更远的地方，不再照管他们的生老病死。

（三）选士

命乡论秀士，升之司徒，曰选士；司徒论选士之秀者而升之学，曰俊士；升于司徒者不征于乡，升于学者不征于司徒，曰造士。

规定在乡里选拔优秀的人才，并推荐给司徒，这些人被称为选士；司徒再把待选之士中的优秀者推荐给大学，这些人被称为俊士；荐给司徒的选士不再负担乡里的徭役，荐给大学的俊士不再负担国家的徭役，这边是士阶层的形成过程。

孔子出身士阶层，士是最底层的贵族。

孔子的弟子子夏说：“学而优则仕，仕而优则学”。乡里作为基层遴选单位，有遴选秀士的义务。司徒具体负责选士，一是命乡里论选秀士，二是将选出来的优秀者纳入大学。

我们今天读《论语》“子张学干禄”一节，感到很让人奇怪。子张明明是想向老师学习出仕做官的，孔子却讲了一通看起来好像同“出仕”没有关系的话——“多闻阙疑，慎言其余，则寡尤。多见阙殆，慎行其余，则寡悔。言寡尤，行寡悔，禄在其中矣”。

认真想想，孔子所教给子张的，其实就是在乡里成功成为秀士的关键。只要能做到说话少过失，行事少后悔。早晚要成为乡里做人的楷模。一旦因此成为乡里间论选出的秀士，也就成为司徒的待选之士——摆脱乡里徭役的阶层。