基层是国家治理的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，基层干部的工作状态直接关系到治理效能的提升和群众获得感的增强。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负工作，从明确提出“基层减负年”到出台《整治形式主义为基层减负若干规定》这一党内法规，一系列决策部署彰显了为基层松绑解困、激励干部担当作为的坚定决心。当前，为基层减负工作已进入深水区，必须深刻把握“瘦身”与“提质”的辩证统一关系，既要坚决祛除形式主义沉疴积弊，让基层干部轻装上阵；更要聚焦治理效能提升，推动基层工作提质增效，真正把减负成效转化为推动高质量发展的强大动力。
“瘦身”是为基层减负的基础前提，核心在于破除形式主义束缚，让基层回归主责主业。长期以来，形式主义、官僚主义成为加重基层负担的主要根源，诸如文山会海、过度留痕、滥挂牌匾、重复督查考核等问题，占用了基层干部大量时间和精力，使其难以集中力量服务群众、推动发展。开展基层减负工作，首要任务就是精准“瘦身”，把基层从无谓的事务中解放出来。这种“瘦身”并非简单的数量删减，而是对基层工作的系统性梳理和结构性优化，要坚决砍掉那些脱离实际、徒增负担的虚功虚活，清理那些权责不清、层层加码的不合理任务。
精准“瘦身”，需要聚焦问题根源靶向发力。要从严规范文件会议管理，坚持“无必要不发文、无实质不开会”，严控文件篇幅和会议规模，推行会议合并召开、文件集成印发，避免“以文件落实文件、以会议推进会议”的恶性循环。要统筹规范督查检查考核，建立科学的计划备案机制，坚决杜绝“多头督查、重复考核”，减少过程性、留痕类指标，重点聚焦工作实效和群众评价，让督查考核真正成为推动工作的“指挥棒”而非加重负担的“紧箍咒”。要持续清理规范基层挂牌、证明事项和创建示范活动，坚决纠正“一刀切”“隐形挂牌”等现象，健全村（社区）工作准入制度，确保基层权责一致、责能匹配，让基层干部有更多精力投入到精细化服务中。
需要明确的是，“瘦身”不是减责任、降标准，更不是“躺平”的借口，而是为了更好地“提质”，这是为基层减负的最终目标。基层减负的本质是推动治理理念和工作方式的转型升级，通过减去不必要的负担，让基层干部能够集中精力抓落实、解难题、促发展，实现基层治理效能的提升。如果只注重“瘦身”而忽视“提质”，减负工作就会陷入“为减而减”的误区，不仅难以巩固减负成效，还可能导致工作推进不力、服务群众缺位等问题。因此，在推进“瘦身”的同时，必须把“提质”摆在更加突出的位置，实现减负与增效的有机统一。
推动基层工作“提质”，要强化精准赋能，提升基层干部履职能力。基层干部是政策落地的执行者，其能力素质直接决定了工作质量。要针对基层治理中的痛点难点，加强对基层干部的精准培训，重点提升政策解读、群众工作、应急处置、数字化应用等核心能力，帮助基层干部打破“路径依赖”，掌握“新钥匙开新锁”的智慧。要优化基层工作保障，健全社区工作者队伍建设机制，完善薪酬补助和激励保障政策，推动优质资源向基层下沉，让基层干部干事有平台、创业有支撑、成长有空间。同时，要搭建跨部门协同联动机制，推动数据资源共享互通，实现“数据多跑路、干部少跑腿”，以数字化赋能基层治理，提升工作效率和服务精准度。
推动基层工作“提质”，要树立正确政绩观，健全科学评价导向。政绩观是作风建设的“总开关”，少数地方出现减负工作打折扣、搞变通的问题，根源在于政绩观错位。要引导各级干部牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意度作为衡量工作成效的重要标准，摒弃“重痕迹轻实效、重对上负责轻对下服务”的错误倾向。要优化考核评价体系，精简考核指标层级和数量，突出重点关键指标，不设置过多过程性指标，让基层干部能够集中精力干实事、求实效。要严格落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的基层干部撑腰鼓劲，营造轻装上阵、干事创业的良好氛围。
推动基层工作“提质”，要深化治理创新，完善长效工作机制。为基层减负是一场攻坚战，更是一场持久战，必须依靠制度建设实现常态化长效化。要健全为基层减负长效机制，将经过实践检验的有效做法固化为制度规范，明确减负工作的责任主体、推进举措和监督问责机制，确保减负要求落实到每一项工作、每一个环节。要以改革精神破解基层治理难题，深入推进乡镇（街道）体制机制改革，理顺条块协同关系，破解“小马拉大车”等突出问题。要创新基层治理模式，推广党建引领接诉即办、主动治理等有效经验，推动基层治理从“被动回应”向“主动服务”转变，从“碎片化”向“系统化”转变，不断提升基层治理的精细化、规范化水平。
“瘦身”与“提质”相辅相成、辩证统一，共同构成了为基层减负的完整内涵。“瘦身”为“提质”扫清障碍、腾出空间，没有有效的“瘦身”，基层干部就难以摆脱形式主义的束缚，“提质”也就无从谈起；“提质”为“瘦身”提供方向、巩固成效，没有扎实的“提质”，减负工作就会失去意义，甚至可能出现反弹回潮。各级党委政府要深刻把握二者的内在联系，既要以“动真碰硬”的态度推进“瘦身”，坚决整治形式主义官僚主义；又要以“绣花功夫”抓好“提质”，持续提升基层治理效能。
当前，面对推进中国式现代化的繁重任务，基层治理的重要性更加凸显。持续深化为基层减负工作，必须始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，既要盯住老问题，又要关注新动向，及时发现和整治形式主义的变异变种。要坚持上下联动、协同发力，上级部门要带头转变作风，加强精准指导，不随意转嫁责任；基层要主动担当作为，把减负释放的精力转化为服务群众、推动发展的实际行动。要让基层干部从文山会海、迎来送往中解脱出来，走进田间地头、社区楼栋，察实情、出实招、求实效，用实实在在的工作成效回应群众期盼。
风清则气正，气正则业兴。为基层减负，减的是负担，增的是干劲；瘦的是虚功，提的是实效。只要我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化整治形式主义为基层减负工作，做到“瘦身”与“提质”并重、减负与赋能同步，就一定能激发基层干部的内生动力和创新活力，夯实推进中国式现代化的基层基座，让基层治理焕发新的生机与活力，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
