【解析】 法律价值的冲突是指个体之间、个体与共同体之间、共同体之间在秩序、自由与正义的价值上发生冲突的情形，它包括三个原则：
（1）价值位阶原则，指在不同位阶的法的价值发生冲突时，在先的价值优于在后的价值。一般而言，自由优于正义，正义优于秩序。
（2）个案平衡原则，指在处于同一位阶的法的价值之间发生冲突时，必须综合考虑主体之间的特定情形、需求和权益，以使得个案的解决能够适当兼顾双方的权益。
（3）比例原则，即使某种价值的实现必须以其他价值的损害为代价，也应当使被损害的价值减低到最小限度。这三者的区别在于，价值位阶原则是在不同位阶的价值产生冲突时而适用的，而个案平衡是在同一位阶产生冲突时而适用的。比例原则是在不同位阶的价值产生冲突后如何实现“最小损害”和“最少限制”。
在本题中，首先可以排除的是D项自由裁量原则，因为并不存在这样一个价值冲突原则。
接着依据题干，当公共秩序、社会安全与犯罪分子生命之间存在价值冲突时，我们的基本刑事政策要求法院对于危害国家安全、恐怖组织犯罪、“黑恶”势力犯罪等严重危害社会秩序和人民生命财产安全的犯罪分子，尤其对于极端仇视国家和社会，以不特定人为侵害对象，所犯罪行特别严重的犯罪分子，该依法重判的坚决重判，该依法判处死刑立即执行的绝不手软。这说明公共秩序、社会安全绝对优先于犯罪分子生命，这是不容在个案中进行平衡的，而是事前给定的，因而不属于个案平衡原则，而属于价值位阶原则。
至于B选项的比例原则虽然适用于所有的价值冲突场合，但由于其只能作为辅助性（补充性）的原则存在，因此在单选题的场合中，除非直接考查比例原则的概念，否则就可以直接排除（单选题选择最优选项，当然选择的是主要原则，辅助性的原则属于次优选项）。
并且题干当中并未体现对于比例原则所要求之最小伤害的内涵，因此B选项不当选。
综上，本题C选项为正确答案。
