激活网格力量 织密基层治理“幸福网”

基层是国家治理的“最后一公里”,网格则是这一公里的“神经末梢”。习近平总书记强调,要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系。从四川自贡的“多网合一”到安徽金寨的“一格多能”,从云南楚雄的“微格治理”到各地的实践创新,无数案例证明,只有充分激活网格力量,才能让基层治理从“被动应对”转向“主动服务”,从“条块分割”迈向“协同共治”,为群众托起稳稳的幸福。

织密组织体系是激活网格力量的基础前提。网格划分科学与否,直接关系治理效能的高低。过去,部分地区存在“多网并行、多头管理”的困境,公安、民政、城管等部门各自划网,导致网格员重复劳动、群众办事跑断腿。破解这一难题,关键在于构建“一网统管”的治理骨架。各地应坚持“属地为主、规模适度、方便管理”原则,整合综治、党建、民生等19类专业网格,形成覆盖城乡的“基础网+专属网”格局,将商圈、学校、产业园区等特殊区域纳入专属管理,实现“一张网”管全域。更要推动党组织向网格深度延伸,健全“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织架构,推行网格党组织书记与网格长“一肩挑”,让党的领导贯穿网格治理全过程,确保指令下达“如身使臂,如臂使指”。

聚合治理力量是提升治理效能的核心支撑。网格治理不是“单兵作战”,而是“多方合唱”。要打破“小马拉大车”的困境,必须推动资源下沉、力量聚合。在队伍建设上,可采用“1+3+N”模式,即1名网格长牵头,3名专职网格员主抓,吸纳“双报到”党员、退休干部、新就业群体、致富带头人等N名力量参与,打造“一员多能”的复合型队伍。在能力提升上,通过岗前培训、技能比武、以会代训等方式,让网格员既会政策宣传、信息采集,又能矛盾调解、应急处置,从“单一兵种”变身“合成部队”。在保障机制上,要落实人员待遇、配备必要装备、购买保险保障,建立星级评定、差异化考核等激励制度,让网格员“干有奔头、劳有回报”,激发干事创业的内生动力。

创新运行机制是释放网格活力的关键抓手。网格不仅是“管理单元”,更是“服务平台”,必须通过机制创新让治理效能最大化。建立“发现—交办—办理—督办—回访”的闭环流程,推行“接诉即办、吹哨派单”机制,实现“小事网格自办、大事分类领办、难事跨级联办”,确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。强化信息化支撑,整合公安、住建、交通等部门数据资源,搭建智能化管理平台,对网格内人、地、事、物等要素动态管控,让风险隐患早发现、早处置。搭建民主协商平台,通过“网格恳谈会”“居民议事会”等形式,引导群众参与治理决策,实现“民事民议、民事民办、民事民管”。安徽金寨麻埠镇通过“职责清单+任务清单+负面清单”管理,将网格员职责细化为5大类32小项,让服务群众的每一项工作都有章可循。


聚焦民生福祉是网格治理的最终落脚点。基层治理的成效,终究要以群众满意度为标尺。网格力量的发挥,要体现在解决群众急难愁盼的具体行动中。针对“一老一小一青一特”重点群体,落实“一对一”结对帮扶,为独居老人代办高龄津贴认证,为困境儿童提供关爱服务,让特殊群体感受温暖。打造“15分钟便民服务圈”,在网格设立党群服务站、红色驿站,将政策咨询、业务代办等44项服务下沉网格,让群众“小事不出网格、大事不出社区”。推进人居环境“微改造、微更新”,排查消防隐患、调解邻里纠纷、宣传惠民政策,在一件件民生实事中拉近与群众的距离。云南楚雄通过“十户一体”“五户一组”的微网格模式,让网格员扎根群众身边,及时发现并解决各类问题,让治理的“最后一公里”变成“最美一公里”。


治国有常,利民为本。网格虽小,却连着千家万户;力量虽微,却能汇聚治理合力。从山间地头的走访排查到社区楼宇的便民服务,从矛盾纠纷的现场调解到风险隐患的提前防范,网格力量正以最贴近群众的方式,将治理服务送到家门口。面向未来,只要持续织密网格组织、聚合治理力量、创新运行机制、聚焦民生需求,就一定能健全共建共治共享的基层治理模式,让小网格释放大能量,让基层治理更有温度、更有效率,为推进国家治理现代化筑牢坚实根基。

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