汉代经济制度
1.汉文帝时期，政府致力于“轻徭薄赋”。
战国时期，能够做到“什一而税”就是王者之政，而汉代税额规定是十五税一，实际上只需三十税一。文帝时，国家曾免收田租十一年。
2.汉代税制的缺陷
井田制废弃后，国家采用自由主义的土地政策，土地归民间私有。既属私有，便可自由买卖，那么有些农民卖掉自己的土地后，就会变成佃农，此时，田主对佃农的租额是很高的，有的高达百分之五十，而地主向政府只需要缴纳三十分之一的税。如此一来，政府减轻田租，实际上只是便宜了地主。
3.汉代的公私分税
汉初，耕地开放，分散给农民，而山林池泽等非耕地，仍被视为皇家私产。但一直会有人闯入山林，伐木狩猎，所以国家便在山林出口设置了征收员，对伐木狩猎的人征收一些税。由于田赋是大宗，所以归大司农，充当政府公费。山林池泽税是小宗，所以归少府，专供皇帝私用。
4.汉代盐铁政策的产生
最开始，山川池泽上的税收，确实不如田赋。但随着社会经济的发展，盐铁之利膨胀，少府的收入超过了大司农。汉武帝时期，四处征讨，军费浩繁，政府支出庞大，于是汉武帝就把皇帝的私税拿出来，捐给政府。同时，他还号召盐铁商人捐款。没想到商人们都不响应号召，募捐失败。于是武帝进行了反思，认为盐铁商人谋利甚多，都是因为掌握了山川池泽的经营权，于是决定将非耕地收归政府，其利息收入便全归国家。这就是盐铁政策的由来。
按：只有一点不明白，既然赋税不重，那么汉代农民是出于什么原因把自己的土地卖给地主的呢？
