公共性危机是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。其指向对象是特定区域的所有公民，每个人都是危机侵害的对象。
现代公共部门作为公共服务的提供者和公共事务的管理者，必然要承担公共危机管理的职责。这是时代赋予的职责，社会良性运行的保证。公共部门的组织结构状况是影响公共危机管理的重要因素。合理的组织结构有利于公共危机信息的收集、公共部门内部以及整个社会各类资源的整合，从而有利于实现公共危机管理的效率和有效性。相反，公共部门组织结构不合理将妨碍公共危机的应对、处理。
在公共危机管理中，对公共危机的状况、发展趋势等信息的及时、准确、全面掌握是公共部门的决策措施科学有效的最关键的依据。公共部门内部层级关系以及部门关系合理，有利于公共部门内部信息畅通，保证组织结构中上级部门及时获取信息做出正确决策，若公共部门内部管理层次较多，部门间沟通不协调，也会导致公共部门有关管理部门难以及时的获取全面准确的信息。纵向而言，如果权力过于集中，在命令链中较低一层政府处于被动服从地位，那么在公共危机突发时，其主体性创造性难以发挥。而横向而言，如果同级部门之间权责不清，公共危机发生后可能出现相互推诿无人负责的状况，以及同级公共部门之间缺乏沟通也将难于实现公共部门内部资源的有效整合。
