要跳出法规看法规，不了解具体情况，看到的只是抽象空洞的条文。所以这次特意比对了一下，在完整浏览参阅资料前后，看条例的感受。
在看参阅资料之前，对条例的理解仅仅是校对，很抽象空洞。看完参阅资料，对海绵城市有一个大概的了解，然后再看条例文本，认识会更深一点，比如，在规划这里，就认识到条例里总规和详规都用“落实”是不合适的，总规应该用“确定”。海绵城市建设要求和指标能否纳入“一书两证”，尤其是许可证？对备案的处罚，查到了竣工验收和竣工验收备案的区别，对备案这种程序性要求的处罚，现在很多省份已经纳入免罚清单了。这些都是在看参阅资料之前，没有看到的。
跳出法规看法规，这是个审查法规的基本经验，这一点，我是现在才深刻地感受到。如阚珂所说的，要了解法规背后的事情，然后再来做法规。
