基层干部现在很“难”，是当下的一个普遍现象。“难”在哪里?开不完的会、填不完的表，再加上写不尽的材料、应付不尽的检查，让许多基层干部疲于奔波，自己都不知道“时间去哪儿了”。基层干部为什么“难”?是因为形式主义、官僚主义思维主导下的“文山会海”“检查评比”的的确确存在着回潮反弹现象。为基层减负，不是对基层放手不管，而是抓基层要有更好的抓手，更好的方法。把管理和服务有机结合起来，尤其需要上级部门转变工作作风，善于抓住“全局的重点，重点的关键，关键的具体”，拿出主动为基层“撑腰壮胆”的服务举措和人文关怀，让基层干部心里有温暖、心里有依靠。
为基层减负，要切实提高减负工作的质量和成效。一要优化职责清单：建立基层事务准入制度，明确基层应承担的事务与不合理摊派事务。二要破除形式主义：精简会议和文件，规定每周会议数量上限，提高会议质量，提倡开短会、解决实际问题的会。严格把控文件下发，避免层层转发无实质内容的文件。三要规范检查考核机制：构建科学合理的检查考核体系，减少不必要的检查考核，对确需进行的检查考核，明确标准和规范程序。考核内容注重实际工作效果，而非仅看表面资料和示范点。
为基层减负，上级部门要下放更多权限。一要合理配置资源与权力：加大基层资源倾斜，基层减负是个长期过程，需从制度、管理、观念等多方面精准发力，只有找准基层累点并针对性解决，才能让基层干部从繁琐事务中解脱出来，将更多精力投入到服务群众和地方发展工作中。二哟要及时将执法权、审批权等权力下放基层，避免基层干部“小马拉大车”。
为基层减负，要实现问责更精准。一要明确职责定位、厘清责任分工：从上至下明确职责定位、厘清责任分工，实现顶层和基层的双向奔赴。上级部门须以上率下，挑好责任担，对于党中央决策部署既不打折扣、又不作加码，梳理好基层权力事项清单、属地管理事项责任清单等，真正给基层干部松绑减压。二要破除基层干部的后顾之忧，必须精准审慎实施谈话函询和问责机制，防止问责泛化、简单化，真正落实有为有位、能上能下的用人机制。
