2月23日，2025年中央一号文件正式发布。文件第二十一条着重强调，要持续整治形式主义为基层减负。减负不是简单的“做减法”，而是要通过优化机制、转变作风，让基层工作减出“担当”、减出“便捷”、减出“高效”，从而激发治理活力，提升服务效能。
减出“担当”，让干部轻装上阵。基层是政策落实的“最后一公里”，但长期以来，填表格、报材料、迎检查等事务性工作挤占了干部大量时间，导致“想干事却没时间干”的困境。不少乡镇干部诉苦大量时间花在写材料上，真正下村入户的时间少之又少。减负的关键，就是要砍掉不必要的“文山会海”，让干部从“痕迹管理”中解放出来，把精力投入到解决群众实际问题上。一些地方推行“无会日”“合并督查”，让干部有更多时间走村入户、倾听民声。当基层干部不再被琐事束缚，担当作为的劲头自然更足。
减出“便捷”，让服务更贴民心。基层减负，不仅要让干部“松绑”，更要让群众“省心”。过去，群众办事常遇到“证明难”“跑腿多”等问题，而一些部门却要求基层提供重复报表、冗余材料，既增加了干部负担，也降低了服务效率。近年来，多地推行“一网通办”“最多跑一次”改革，通过数据共享、流程优化，大幅减少证明事项和审批环节。这种"双向减负”，既让干部工作更高效，也让群众办事更便捷，真正实现"数据多跑路，群众少跑腿”。
减出“高效”，让治理更科学精准。基层工作千头万绪，但如果考核过多、督查过频，反而会导致“重形式、轻实效”。有的地方为了迎检，反复整理台账、打造“盆景”，耗费大量人力物力，却无助于解决实际问题。减负的关键在于优化考核机制，从“看材料”转向“看实效”。一些地区推行“综合督导”“差异化考核”，减少重复检查，注重实际成效，既减轻了基层负担，又提高了工作针对性。当考核回归问题导向，基层治理才能真正提质增效。
