之前我在上一篇文章的两会专题中谈到了教育的重置及变化，主要分享了教育重置的大趋势和大变革。今天我再来谈谈和解读中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，这份文件确实很重磅，可以说中国未来十年教育变革的蓝图都在这里面，文件提出了从幼儿园、小学、初中、高中、职校、大学、硕博等各阶段的改革方案，影响非常巨大和全面。基本上，关于教育，未来十年是按照这个指挥棒走了，另外文件提出了两步走的规划目标：
一：到2027年，教育强国建设初步取得成效
二：到2035年，全面建成教育强国，实现教育现代化
也就是说，未来3年是激烈和加速变革期，而再往后8年是持续深化期，所以改变会来得很快。既然如此，干脆我们来好好谈谈这个文件。我们今天要讲的是中央这份教育强国规划对于基础教育的发展规划，所谓基础教育，指的是幼儿园、小学、初中、高中阶段。那么基础教育这块，目前存在哪些挑战呢。
自从2000年城镇化进入高速增长阶段，我国的基础教育在各地实践中，逐渐呈现出三大特点：
第一：稀缺型，城市与农村、城市内部、不同城市的教育资源差异极大；
第二：产业化，围绕幼儿园、中小学滋生了大量盈利性产业，比如教培等；
第三：应试性，教育评价以应试结果为导向，尤其是中考和高考，一考定终身。
这三个特点呢，给中国的人才培养带了不少的负面影响，比如持续推高当代中国家庭的教育成本，滋生了诸如天价学区房、高昂辅导班等现象。教育逐渐成为军备竞赛，众多普通家庭被边缘化，大山里的孩子很难与城市的孩子竞争。应试教育培养出来的人才，刷题厉害但是创新堪忧，难以满足当前产业转型和科技创新的国家战略需求。
所以中央这份教育强国规划也是从这三大难题入手，去解开中国基础教育体系的困境。首先，面对教育稀缺型带来的教育差距问题，中央的核心思路是增加教育资源供给，重新调整资源分布，打破局部限制。文件提出，探索逐步扩大免费教育范围，目前学界内争论的有两个方向：
一是向上扩大，实施高中免费教育，比如陕西、内蒙古等部分地区已经开始实施高中免费教育。
二是向下扩大，把学前教育纳入免费范围，比如陕西神木、浙江等部分地区对学前教育已经免费。
总之，要增加免费教育资源的覆盖面，让愿意上学的家庭都能上。未来无论是向上到高中，还是向下到幼儿园，肯定是要覆盖范围越来越多，降低居民的基础教育负担，而对于农村与城市差距，文件提到：推动义务教育优质均衡发展和城乡一化，逐步缩小城乡、区域教育差距，办好必要乡村小规模学校，以及深入实施县域普通高中振兴计划。义务教育阶段是必须要均衡发展的，当然也分层次，比如，城乡差距肯定不好解决，但是校级差距和一个城市不同区域的差距，肯定是第一步要做的。另外呢，现在很多县中衰落了，未来要实施县中振兴计划，县中振兴啊本身是今年两会的政策热点。
另外文件也提出，建立基础教育。各学段年龄人口变化监测预警制度，优化中小学和幼儿园布局。这里表明啊人口持续流失的地方会有更多的学校被关停，教师编制可能就要减少了。这事没办法，如果你所在的学校属于这种情况的，要提前注意了。当然文件也说了，必要的乡村小规模学校还会保留。
对于高中阶段呢，文件提到，加快扩大普通高中教育资源供给，探索设立一批以科学教育为特色的普通高中办好综合高中。这句话很重要啊，就是在缓解家长普值分流，就是在初中后进行普通高中和中等职业教育分流的焦虑。现在有些地方啊高中和职校要五五分，把中考搞得比高考还残酷。现在国家呢就是要解决这个问题，增加高中资源的供给。
除了增加普通高中的学位，国家还要设立一批以科学教育为特色的高中，背后就是各地正在试点的科学中学。说白了就是选拔科技苗子的特色高中。我们之前说过很多次，国家要搞理工科强国，这就是一个体现。此外，文件郑重提出，推动符合条件的农业转移人口、随迁子女、义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利，以及促进学校优秀领导人员和骨干教师区域内统筹调配交流轮岗。这两个举措，一个指向城市户口，一个指向优秀师资，都是造成过去教育资源分布不均的核心原因。现在要打破这两层壁垒。
本质上是放松和减弱学区的价值。让优质教育资源更加均匀。所以按照这个逻辑推导，学区房在很多地区肯定是衰落的，只是时间快慢问题。2026年小学入学人数会急速下滑。很多学区房的高溢价，大概率啊只会在今年存在了，这是一个重要提醒啊，务必重视。
接下来谈谈大家可能更关心的双减问题，就是减轻义务教育阶段学生作业负担和教外培训负担问题。
文件提到，统筹推进双减和教育教学质量提升，巩固校外培训治理成果，严控学科类培训，规范非学科类培训，坚持依法治理，加强数字化全流程管理，强化学校教育主阵地作用，全面提升课堂教学水平，加强对学习困难学生的辅导。你看错辞啊，
第一，双减继续，同时教学质量也要提升。
第二，严控学科类培训，规范非学科类培训。
学科类培训啊几乎没有公开空间。当然还要看查处力度了。客观说呢，各地确实不一样。非学科类培训啊，我觉得其实是有增量空间呢。
第三，强化学校教育主体地位，就是学生学习主要还是要在学校要提高课堂教学水平，同时，对学习困难的孩子要加。
加强辅导，不然大家又去外面教培了。按照这个要求，很多老师的工作跟之前比估计要越来越重，再加上孩子少了，老师相对多了，面临要缩边的现实。但我也想提醒另一个思路，就是国家另一个想法，我估计是加大学校教育力度后，老师工作量也要增加。
那么虽然孩子减少，但估计也不用缩边那么多老师了，缓解下老师的缩边压力，但剩下的肯定是优秀老师。所以综合看，老师未来可能会越来越卷，跟医生一样，你心里要有个数。总之，国家的方向很明确，就是继续严控教培资本化，褪去教育大部分的产业化属性，还是要回归事业化本质。背后本质还是三件事儿。
第一，尽量遏制住优势阶层砸资源，搞教育军备竞赛的势头，必须让普通阶层有更多机会，让韩门也能出柜子，多点逆天改命的可能性。
第二，教育除了教育本身，还有选拔功能，既然是选拔，就不要再选拔本身倾注太多社会资源。
换句话说，本来只需要高中水平的选拔竞赛，最后堆资源搞成大学水平，甚至硕博水平的选拔。竞赛没有太大意义，大家有钱多增加国家想加大的别的消费，别多堆在培训班。
第三，还有一个核心逻辑是未来大国博弈，国家需要的是天赋型的选手，而不是被教培外挂加工出来的选手。
这个判断啊非常重要，能解释很多事情。最后是解决应试性问题。我国现在的目标是从教育大国建设成为教育强国，因此必须打破应试教育的僵化性。教育的两面是公平和效率。过去20年呢，我们注重的是绝对公平。比如高考按分数线录取，但这也带来了人才培养取向单一的问题。现在中国面临着外部大国博弈、内部产业升级的双重任务。人才培养必须进化。为此呢文件提到，提升学生动手实践能力，解决复杂能力和社会适应能力，应试培养、转向实践和问题导向性培养。
另外很重要的一点就是。
要深化高考综合改革，构建引导学生得智题美劳、全面发展的考试或考核内容体系。考场，比如新华出版社的高考研究报告，2025就指出，2025高考将进一步加大对学生问题意识的考察力度，进一步加大试题的开放性、探究性和灵活性，更多关注学生问题意识培养，提高学生发现问题的能力。
总之，未来高考命题将从。从传统的知识点考察转向对关键能力，比如逻辑推理问题解决、跨学科整合能力、批判性思维、创新意识等能力的综合评价。
好，文件对基础教育的发展规划到这里我基本讲完了。
那我们普通人该做哪些思想转变和行动准备呢？
我大致啊提供几点建议。
第一，基础教育会更加普惠化，门槛会降低。
农村和普通家庭的孩子会获得更多公平教育机会，寒门出贵子的可能性会有所提高。相比之前用资源堆起来的强教培比重，孩子天赋的比重，尤其是理工科天才的偏重体现出来。所以我建议一些普通家庭的家长们重新衡量教育性价比，别让优秀的孩子被这几年有抬头的读书无用论给耽误了。
第二，单纯依赖刷题的应试教育一定会减弱，包括AI的发展，也会给刷题带来巨大冲击。
未来综合素质，比如创新能力、实践能力的权重会增加，家长可以更多考虑利用专项招生计划，比如国家专项地方专项争取降分录取机会，以及转项科学性素质教育，比如科创竞赛编程跨学科项目等，让自己的孩子匹配政策的鼓励方向。
第三，绑定教育福利的制度壁垒在退化，比如学区房和户口，未来同一城市内的教育资源会变得差不多。
但由于口碑效应和名校情节等，这类壁垒的退化还需要一定时间，但肯定是大趋势。这背后是教育性价比衡量问题是教育成本问题也是以学区房为主要体现的资产价值问题。
第四，我再给家长们一个具体的建议，建议建立能力投资组合，把教育预算重新分。
配学科基础给40%，素质拓展给30%，实践体验给30%，通过多元化的教育投资，给孩子提供更灵活的发展模式。当然，上面的文件是指挥棒，但是教育是一个系统工程，不是指挥棒指过去就马上能改。对于不同问题，政策的实际作用力度也会有差别，比如高考下的应试教育改起来就很慢，但这是一个确定的趋势，作用一定会一步步显现。
