一、问题提出：威信从何而来

习近平总书记在河南考察时强调：“支持基层干部大胆干事、树立威信。”短短一句话，点破了困扰基层多年的“身份焦虑”——干得越多、责得越重，却未必“有位”“有威”。现实场景中，有的干部“一天被十部门检查、一周填百张表格”，疲于奔命却难出实绩；有的“干得越多、出错越多”，动辄被问责，威信无从谈起。威信不是文件封出来的，也不是口号喊出来的，归根结底要靠一个“为”字托底：想为、敢为、善为、能为，以“有为”换“有威”。

二、逻辑起点：权责失衡导致“不敢为”

“上面千把锤，下面一根钉”，形象地描绘了基层权责倒挂的痛点。一方面，属地管理无限大，信访、安全、环保、防疫，任何一项都能“一票否决”；另一方面，审批权、执法权、资金权却“悬空”在上，基层只能“责任状”满天飞、“承诺书”到处签。一旦出事，“板子”最先打在基层干部身上。这种“权责落差”带来两种极端：要么“躺平”，以“少干少错、不干不错”求自保；要么“蛮干”，在缺少资源与授权的情况下“硬闯关”，结果事倍功半。要打破僵局，必须回归权责对等原则，让基层“有权办事、有钱做事、有人顶事”。

三、路径设计：制度松绑、能力加油、生态容错“三位一体”

1.  制度松绑——减负就是增能。严格落实中央八项规定精神，建立“基层权责清单”，明确“哪件事该谁干、哪笔钱该谁出、哪项检查必须经过县委统筹”。对重复填表、层层报材料、过度留痕开展“靶向治疗”，让基层从“表哥表姐”中解脱出来，把有限精力用在刀刃上。

2.  能力加油——把“热锅上的蚂蚁”变成“能啃硬骨头的狮子”。实施“蹲苗育才”计划，把优秀年轻干部放到拆迁、信访、乡村振兴一线摔打锤炼；开设“小班化实战课堂”，由县委书记、部门“一把手”亲自授课，现场解剖麻雀；推行“导师帮带”，一名县领导联系一名乡镇干部，既交任务、也教方法，确保“有人带、有人帮、有人兜底”。

3.  生态容错——让“试错权”成为“创新券”。细化落实“三个区分开来”，建立“事前备案、事中跟踪、事后评估”的容错闭环：干部在推进改革、化解历史遗留问题时，只要出于公心、程序合规、集体决策，即使出现偏差，也可启动容错免责。同步建立“正负两张清单”，既为改革者撑腰，也给违纪者亮红灯，防止容错变纵容。

四、价值旨归：从“对上负责”到“对下见效”

基层威信的最终裁判权在群众。干部干得好不好，群众心里有杆秤。河南兰考的“焦桐”、福建东山的“木麻黄”，历经半个多世纪仍被百姓传颂，是因为当年干部把“为民干事”刻进了年轮。今天，基层干部更应把“成绩单”写在大地上：一条通村路、一口安全井、一场及时雨式的救助，都是威信的“储蓄罐”。要用好“民声直通车”，把12345热线、村民微信群、夜谈会办成“永不落幕的述职评议大会”，让群众即时打分、干部即时整改，真正让“干成事”成为基层最硬的“通行证”。

五、结语

“为”与“威”之间，横亘着一道制度和能力叠加的“鸿沟”，也矗立着一道初心与使命铸就的“桥梁”。各级党组织只有以制度松绑激发“想为”、以能力提升支撑“善为”、以生态容错保护“敢为”，才能让基层干部甩开膀子、干出样子，在群众心中树起“说到做到、干就干好”的金字招牌。如此，党的执政根基才能坚如磐石，中国式现代化的“最后一公里”才能越走越宽。