分天下为三十六郡,郡置守、尉、监。〔〖胡三省注〗裴駰曰:三川、河东、南阳、南郡、九江、鄣郡、会稽、颍川、砀郡、泗水、薛郡、东郡、琅邪、齐郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、代郡、巨鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、巴郡、蜀郡、黔中、长沙,凡三十五郡,与内史为三十六郡。班书百官表:郡守掌治其郡;郡尉掌佐守典武职、甲卒;监御史掌监郡。守,始究翻。监,去声;康又居衔切。余谓守、尉、监,官名也,当从去声;若监郡之监则从平声。记王制:天子使其大夫为三监,监于方伯之国。陆德明释文:监,古暂翻;监于,古衔翻;可以知矣。〕
收天下兵聚咸阳,销以为锺鐻、〔〖胡三省注〗鐻与虡同,音巨。虡者所以悬钟,横曰笋,植曰虡。〕金人十二,重各千石,置宫廷中。〔〖胡三省注〗《史记正义》曰:《汉书》五行志:时大人见临洮,长五丈,足履六尺,皆夷狄服,凡十二人;故销兵器,铸而象之,所谓“金狄”也。〕一法度、衡、石、丈尺。徙天下豪杰于咸阳十二万户。〔〖按〗鐻,同虡,音具。〕
诸庙及章台、上林皆在渭南。〔〖胡三省注〗上林在汉长安县西南。秦始起上林苑,至汉武帝又增而广之。〕每破诸侯,写放其宫室,作之咸阳北阪上,〔〖胡三省注〗程大昌雍录曰:咸阳北阪,汉武帝别名渭城。阪,即九嵕诸山麓也。〕南临渭,自雍门以东至泾、渭,殿屋、复道、周阁相属,〔〖胡三省注〗徐广曰:雍门在高陵县。《史记正义》曰:在今岐州雍县东。余按班志,高陵县属左冯翊,左辅都尉治焉;雍县属右扶风。二说相去何远也?《三辅黄图》曰:长安城西出北头第一门曰雍门,本名西城门。但长安本秦离宫,秦之咸阳则汉扶风之渭城也。渭城与长安相去虽不远,然秦时长安未有十二门也。岂作史者因汉之雍门而书之欤!泾、渭,言泾、渭之交也。复,与复同,音方目翻。复道,阁道也;上下有道,故谓之复。〕所得诸侯美人、钟鼓以充入之。
【白话】
始皇帝于是下令把全国划分为三十六个郡,每个郡设置郡守、郡尉、监御史。
又下令收缴全国民间所藏的兵器,运送汇集到咸阳,熔毁后铸成大钟和钟架,以及十二个铜人,各重千石,放置在宫庭中。并统一法制和度量衡,将各地富豪十二万户迁徙到咸阳置于朝廷的监控下。
秦王朝祭祀祖先、神佛的宗庙等处所和章台宫、上林苑都设在渭水南岸。而秦国每征服一个国家,就摹画、仿照该国的宫室,在咸阳城北的山坡上同样建造一座。如此南临渭水,自雍门向东至泾水、渭水相交处,宫殿屋宇、天桥、楼阁相连接,所获得的各国美女、钟鼓等乐器都安置在里边。