今年以来，多地相继出台推进领导干部能上能下实施细则，为各地区各部门推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境提供了借鉴和参考。新时期，只有持续推进干部“能下”，回答好谁应该下、要怎么下、下后怎么管这几个问题，才能实现干部队伍新陈代谢、吐故纳新，才能让干部队伍建设符合时代发展需要。
一直以来，干部对“下”的认识存在偏差，论资排辈、平衡照顾、圈子主义、亲疏好恶等不良选人用人风气不同程度存在，往往有小错无大错的“下”不了，无功劳也无过错的“下”不了，身体不好精神好的“下”不了，能力不够资历够的也“下”不了，能上能下不协调，造成上面的干部堆积、下面的干部排队，导致干部队伍结构出现问题，干事创业氛围受到破坏。解决干部“能下”问题，已经成为当前一项艰巨而重要的工作。
推动干部“能下”为何如此困难？原因是多方面的。首先，“下”的制度体系存在缺失，标准不够细化，情形难以认定，在甄别调整对象、确定调整方式时较难把握尺度。其次，社会观念还未完全转变，受长期以来“易上难下”的思维定势，有些干部对“下”的结果有抵触心理，从而影响工作正常开展和队伍凝聚力，这也造成选人用人者对推进干部“下”有畏难情绪。再者，如何妥善处理“下”的干部，做好管理的后半篇文章，给予干部“下后再上”的机会，也需要进一步思考和探索。以上种种原因，使得干部“能下”成为选人用人工作中的“老大难”。
当前，高质量发展进入重要阶段，新的发展形势对各级领导干部政治、能力、作风提出了更高要求。组织部门必须切实扛起全面从严管党治吏的政治责任，在推进干部“能下”常态化方面进行积极探索和有力实践，引导干部干事创业、奋发有为。要树牢重实干重实绩的导向，多方面多渠道了解甄别“应下”干部，让干部“下”得服气。要破除“能上不能下”的思想桎梏，公平公正处理“应下”干部，让干部产生“下”的触动。要转变“一下了之”的工作方式，给予干部知错改错、重新使用的机会，让干部不再谈“下”色变。要持续营造良好舆论导向和社会氛围，凝聚干部群众思想共识，让干部“下”真正成为常态。
