“突出增强党组织政治功能和组织功能，提升以党建引领基层治理水平”。在我国的治理体系和治理结构中，基层治理处于基础性地位。在目前社会治理分工日趋精细、社会流动性增强的时代背景下，推动基层治理创新仍面临一些挑战。这就需要发挥党建引领作用，积极探索党建引领基层高效能治理的有效路径，巩固党的执政基础，把党的领导落实到基层治理的各方面各环节，确保基层治理正确的方向。
突出党建在基层治理中的制度建立。规范工作事务、机制牌子，把机关干部从繁杂事务中解脱出来，让机关干部有更多时间和精力联系服务群众。完善治理机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的基层治理模式，完善村民议事协商机制，健全村务监督委员会，坚持“四议两公开”“村务公开”、民主评议、民主协商、民主监督等制度。按照重心下移、权责一致原则，坚持赋能与减负相结合，明确村责任清单、权利清单、服务清单，围绕便民、为民、惠民要求，整合党建、政务和社会服务等各种资源，统筹建设布局合理、功能完善、互联互通的村党群服务中心，把党群服务中心建设成为村民议事中心、活动中心、服务中心，夯实基层治理的阵地保障。
强化党建在基层治理中的队伍建设。村党支部书记是党的方针政策最直接的组织者和执行者，是凝聚群众、带领群众撸起袖子加油干，奋力实现“中国梦”的“领路人”。推动基层治理由粗犷式管理向精细化服务转型，关键在村党组织队伍强不强。坚持岗位培训与学历培训并举、到外地参观学习与到产业基地实践相结合原则，抓好村干部市场经济、农业技术、法律法规、村务管理等学习培训，使村干部成为农村发展的领路人、组织创业的带头人，提高村干部带领群众致富示范能力，通过抓培训提素质。教育引导村干部适应农村工作转变和形势变化，学会用市场方法抓农业农村工作，增强服务群众的意识和本领，勇于开拓创新，因地制宜，带领群众发展产业，想方设法带领群众增收致富。
加强党建在基层治理中的后备力量培养。后备干部作为党在基层事业接续发展的“传承人”，在增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力方面发挥着巨大作用，必须聚焦后备干部队伍选拔、培养、使用、管理全篇文章。要建立健全“传帮带”实战练兵机制。结合村后备力量队伍建设实际，采取实践锻炼、与经验丰富的老干部“结对帮带”等方式提升后备干部解决问题的能力、处理突发事件的能力、推动发展的能力。结合村后备力量成长方向，安排到村两委担任职务，在重要岗位、重点工作中进行锻炼，通过实践历练，提高后备力量的群众工作能力，让后备干部尽快成长成才，破解村“两委”干部青黄不接、后继乏人等突出问题，培育一支讲政治、有素质、能战斗、勇担当的后备力量。
