刚读完上篇，不禁感慨，这的确是本好书，推荐想要对中国的经济发展有所了解，想要知道土地财政，了解政府目前高负债的历史渊源，可以来读这本书。
中国政府的设计本身从中央到地方都依循相关性和历史、地理、语言等因素综合考虑，事权设计综合考虑中央与地方的权利边界，不能单独强干弱枝，也不能导致地方冒头中央凹陷，央地平衡是制度设计的艺术，更是政治的艺术。
中国的经济腾飞从改革开放开始，因为要激发原来计划经济中被禁锢的思想，所以主要以承包制为主，激活地方的经济活力，同时也给地方很大的财税权利，而长此以往，中央的收入占GDP的比例逐年下降，这也引发了1994年开始的财税改革，从根本上扭转了央地失衡的局面，也一下子就改变了地方的财税收入来源，地方不得不从其他方面着手增加收入。而这，也就引发了后来的土地财政。
财政支出方面，我们也做了许多改革的工作，考虑地方财政是层层计划分拨，越是到下级财政就越是捉襟见肘，所以我们的政府财政省直接分拨到县，乡里的财政直接县里管，五级财政缩减为三级的财政。解决了纵向的失衡，横向上的失衡也做了改革，做了转移支付，也就是相当于给收入少的地方划拨支出费用。
因为政绩与经济高度挂钩，所以地方的支出结构也就会偏向于能够激发经济活力，能够带来经济效益的方向，主要包括像基础建设等方面，而像民生类的各项支出也就只能给经济建设让道，中央关注到这方面，所以后来综合统筹了整个财政支出方面的指导意见，地方也的确后来往这方面转向，但转向意味着增加更多的支出，地方的债务一定程度上就更是雪上加霜了。
作者还从液晶面板和光伏两个行业着手，对政府的政策扶持进行了讲述，对行业的引进和补贴，对产业集群的竞争和青睐，这些都是政府可以调控的手段。
