履职清单落地，夯实基层治理根基
福鼎市桐山街道溪西社区黄青松
近日，一则振奋人心的消息传来：全国3.8万个乡镇(街道)履职事项清单已全部编制完成 。这一成果，标志着我国基层治理体系和治理能力现代化建设迈出了关键一步，为破解长期以来基层政府面临的治理难题提供了坚实的制度支撑。
乡镇(街道)作为我国最基层的行政组织，是连接党中央与亿万群众的“神经末梢”，是各项政策落地的“最后一公里”，更是直面群众、服务群众的最前沿阵地。其“上传下达”的关键职能，直接关系到国家治理体系的顺畅运转和人民群众的切身利益。然而，长期以来，由于职责边界不清，基层政府普遍面临“小马拉大车”的困境：一方面，上级部门层层下派任务，基层承接了大量超出自身能力范围的工作，导致负担过重、疲于应付；另一方面，在一些关键领域，又存在职责交叉、推诿扯皮的现象，影响了工作效率和服务质量。履职清单的全面编制完成，无疑为破解这一难题提供了重要抓手。
此次编制的履职事项清单，包括基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单三张清单，明确了乡镇(街道)“该干什么，不该干什么”，让基层政府从超负荷的“大包大揽”中解脱出来。一方面，通过将部分本应由上级承担的事项上收，有效为基层减负松绑，让基层干部能够卸下不合理的重担；另一方面，对基本履职事项和配合履职事项的精准划分，划清了权责边界，有效防范了履职缺位或越位，显著提升了基层治理的规范性。
对基层群众而言，这份履职清单更是一份“明白纸”。群众办事该找哪个部门、具体流程如何，都有了明确指引，有效减少了“踢皮球”“打太极”等推诿现象，让基层权力在阳光下运行。同时，清单编制过程中取消了一批无实质意义的信息报送、评比考核等事项，进一步为基层卸下形式主义包袱，让基层干部能将更多精力投入到为百姓办实事、解难题。
然而，清单的编制完成仅仅是迈出了第一步，更关键的在于后续的执行与落实。一方面，要建立健全清单执行的监督机制，加强对乡镇(街道)履职情况的跟踪评估，确保清单事项不折不扣地得到落实；另一方面，要根据实际情况动态调整清单内容，及时回应基层治理中的新问题、新需求，确保清单与基层治理需求相适应，真正实现权责一致、责能匹配。
此外，清单落地还需配套一系列保障措施，如加强基层干部队伍建设，提升其业务能力和服务水平；优化资源配置，为基层政府履行职责提供必要的人力、物力、财力支持；完善信息共享机制，打破部门之间的信息壁垒，提高工作协同效率。
“上面千条线，下面一根针”，基层治理千头万绪，事关群众切身利益。唯有切实落实乡镇履职清单，为基层减负松绑，明确权责边界，才能让基层干部从无谓的负担中解脱出来，全身心投入到服务群众的工作中去，才能不断提升基层治理水平，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
