上面千条线，下面一根针”，基层是政策落实的“最后一公里”，却常被形式主义的“虚线”缠住手脚。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。规定的出台以制度刚性直击痛点。切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，引导广大党员、干部积极担当作为，有更多精力抓落实。
破形式之弊，以制度刚性斩断虚耗根基。形式主义如同无形的枷锁，让基层干部深陷“文山会海”“过度留痕”的泥潭。某乡镇干部曾统计，一周内需参加7场会议、整理12份台账，真正用于走访群众的时间不足20%；某村为完成“厕所革命”指标，强制拆除传统厕所却未配套新建，导致村民“如厕难”。这些现象暴露出形式主义的三大顽疾：一是“重痕不重绩”，以材料厚度代替落实力度；二是“重形不重实”，以会议次数衡量工作成效；三是“重责不重能”，以责任状数量推卸管理职责。《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，以制度刚性直击痛点。文件明确“地方和部门发文一般不超过5000字”“综合性会议每年不超过1次”“考核不搞‘千分制’”等量化标准，从源头压缩形式主义生存空间。“以数管权”的方式，让减负成效可量化、可追溯。
立实干之基，以权责明晰激活基层动能。形式主义的根源在于权责失衡。某县曾因职责不清，导致乡镇干部同时承接环保、市监、应急等8个部门的临时任务，出现“上面千条线，下面一根针却无针眼”的窘境。《若干规定》通过“三个明确”破解难题。明确职责清单：省级党委指导乡镇建立“履职事项清单”，划清“属地管理”边界。如湖南省《规范村级组织工作事务的措施》实施后，村干部明确“该干什么、不该干什么”，基层事务减少35%；明确考核导向：推行“群众口碑+实际成效”双维度考核，某市将低保评议、环境整治等民生事项考核权交给村民代表，干部从“材料台账”中解脱，群众满意度提升至98%；明确赋能机制：推动资源、服务向基层下沉。某县通过“强身计划”，将30%的编制职数倾斜至乡镇，选派12名农业专家驻村指导，使村集体经济收入年均增长25%。权责明晰带来的是治理效能的提升。衢州市建立“线上+线下”网格准入制度，各部门任务需经县级审核后下发，2024年基层无效劳动减少60%，干部有更多时间走村入户解决实际问题。
筑长效之堤，以系统思维巩固减负成果。形式主义具有顽固性和反复性，必须构建“教育—监督—激励”全链条机制。思想铸魂：将《若干规定》纳入党校必修课，某地通过“基层干部夜校”学习典型案例，引导干部树立“实绩观”。如某镇党委书记拒绝“材料美化”要求，坚持用“独居老人送餐次数”替代留痕台账，获群众点赞；监督问责：建立“基层减负直通车”平台，某省纪委监委对违规借调干部、摊派责任状等问题立案查处23起，公开通报典型案例，形成震慑；科技赋能：推广“一表通”智能报表，重庆市级部门至村社四级数据贯通，基层报表数量、处理时间、参与人员均缩减60%以上。某街道干部感慨：“现在同样的数据只需填一次，有更多时间跑户了。
”形式主义是“软钉子”，却能戳破干群关系的“暖被子”；减负松绑是“手术刀”，必须刀刀见血、久久为功。唯有以“钉钉子”精神破除虚风，以“实打实”举措赋能基层，才能让干部心无旁骛抓落实、脚踏实地惠民生，在乡村振兴的广阔天地中书写无愧于时代的答卷！
