党的二十大报告指出,要加强和改进党员特别是流动党员教育管理。一直以来,流动党员也被称为“口袋党员”,这个特殊群体的党员证放在自己的口袋里,党员身份藏在了人群中,对于党组织来讲,教育管理流动党员往往成为难点和堵点。笔者认为破解难题可以抓住以下三点:
盯紧流动节点,让底数从“无”到“有”。地域流动是流动党员最大的显性特征,包括外出打工、留学陪读、疗养旅游等等,目前跨地域人口流动方式和部分地区人员管理方式已经发生了改变,因而掌握流动党员的底数成为解决问题的关键。有条件的党组织可以利用流动人口大数据筛查流入流出党员,初步摸清底数。目前最有效的抓手还是同基层治理相结合,村、网格、非公经济组织这些“最小”的单位最容易,也应及时掌握流入流出党员的情况,建立健全动态登记机制,为后续教育管理奠定基础。
丰富服务方式,让管理由“等”变“靠”。不少“流入地”党组织对于流动党员的管理陷入被动,只能以“等”应对,应该采取措施主动“靠”上。在基层党组织活动的地方创建流动党员服务窗口,为党员个人流出前办理流动党员证、流入后主动亮明党员身份提供便利条件。依据流入党员规模视情建立流动党支部,可以按照流入地、人员性质、聚集情况等方法区分建立,也可以就近就便开展网络组织生活,为发挥组织功能,进一步开展党员管理教育奠定基础。
创新教育载体,让学习从“少”变“常”。对于短期流出的党员应强化流出地党组织教育的主体责任,丰富教育内容,形式上也要跟上时代变化。可以利用“红色快递”的方式,将党内集中教育、重要会议精神等内容做成画报、资料、书籍邮寄上门,丰富学习内容;也可以利用公众号、微信群、QQ群、远程视频,手机APP等网络手段,通过推送、签到、测试等方式搭建学习载体,让流动党员的学习教育全覆盖、常态化。