乡镇是党和政府联系农村群众的桥梁和纽带，是各项工作在农村的落脚点。乡镇领导班子和干部队伍担负着团结带领广大农民群众深化农村改革、加快农村经济发展和维护社会稳定的重要职责。乡镇领导班子强不强，干部队伍素质高不高，直接关系到党在农村各项路线方针政策的贯彻落实，关系到农村的改革发展和稳定，关系到党在群众中的形象和威信。如何加强乡镇领导班子和干部队伍建设，是组织工作一项十分重要的任务和课题。
优化班子结构，提高整体功能。始终把提高、完善和发挥好领导班子的整体功能，作为乡镇领导班子建设的切入点和着眼点。一是坚持正确的用人导向。按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，在抓发展、抓项目中培养、识别干部，把抓发展、抓项目的实际成果作为评价和使用干部的重要标准。注重选拔在促进经济社会发展中思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取、实绩突出的干部;注重选拔长期扎根基层、脚踏实地、埋头苦干、任劳任怨、不事张扬的干部;注重选拔坚持原则、公道正派、一心为民、清正廉洁、群众信得过的干部。
创新选拔方式，提高选人质量。按照《纲要》和《条例》的要求，积极深化干部人事制度改革，创新干部选任方式，拓宽选人视野，促使优秀人才脱颖而出。把民主推荐作为提拔任用干部的必经程序。坚持会议投票推荐和个别谈话推荐相结合，把乡镇机关干部、村“两委”班子负责人、驻地单位负责人和“两代表一委员”纳入参加民主推荐会的人员范围，还有意识地向联系乡镇领导、业务部门负责人征求意见。
强化学习培训，提升能力素质。把创建学习型领导班子、培养学习型领导干部作为加强乡镇领导班子和干部队伍建设的有力抓手，建立健全学习制度，严格落实学分制考核管理制度，把学习能力和理论素养作为干部选拔任用的重要依据。各乡镇也进一步完善党委中心组学习制度，通过集中学习、专题辅导、个人自学、写学习心得等形式建立理论学习长效机制。
