【蒙养园的制度】
1912年1月，南京临时政府成立著名的民主教育家蔡元培任教育总长。教育部召开临时教育会议，讨论教育政策和改革措施等重要问题，实施一年多之后。对壬子学制有所补充和修改，于是综合形成了一个更加完整的学制系统即《壬子葵丑学制》。
蒙学园被规定为学制体系中的教育机构，虽然没有摆脱附属的地位，但已不再附设于育婴院和敬节堂内，而是纳入了真正的教育机构系列，总体上学前教育地位已经显著提高。
【幼稚园制度】
1919年五四运动将中国革命推向新民主主义阶段。在54新文化运动的推动和美国教育的影响下，中国出现了一次民主教育改革的浪潮，其中学制改革是这一系列的教育改革的主要标志。
1922年9月教育部召开学制会议，通过学校系统草案，亦称壬戌学制。
关于学前教育，壬戌学制规定将蒙养员改称为幼稚园，即可单设，亦可附设。
办理宗旨：依照“儿童本位”思想，侧重于“谋个性质发展”。教育对象确定为3-6岁的男女儿童。
1929年后，确定为《幼稚园课程标准》中规定的音乐、故事和儿歌、游戏、社会和自然、工作、静息、餐点7项。这就改变了以前学前教育机构在学制中一度没有明确规定的状况，确定了他在学制系统中作为国民教育第一阶段的地位。
新学制的颁布推动了中国学前教育进一步向前发展：
如1922年12月，江西省立第一女子师范学校及第一师范学校，分别开设幼稚园。
1923年5月浙江省教育厅也要求各县自本年度起至少筹设一所幼稚园。
1923年陈鹤琴在南京创设中国第一所实验幼稚园。
1927年在陶行知的领导下，先后在南京郊区创办了中国第1批乡村学前教育机构。
