基层减负:为年轻干部卸下"形式枷锁",激扬实干担当

基层是国家治理的"最后一公里",年轻干部是这"一公里"中最鲜活的力量。然而,当"痕迹管理"异化为"痕迹主义",当"督查检查"演变为"层层加码",当"会议落实"替代"实地攻坚",基层干部尤其是年轻干部正被形式主义的枷锁束缚——精力被无谓的事务消耗,理想在繁琐程序中磨损,服务群众的能力与初心在应付交差中逐渐钝化。基层减负,本质上是破除形式主义顽疾,让年轻干部从"疲于应付"的泥淖中抽身,回归服务群众的本真,激扬干事创业的活力。

当前,基层负担过重的形式主义表现愈发隐蔽且顽固。其一,"痕迹管理"沦为"留痕至上"。一项工作对应多套表格,同一事项需在不同系统重复填报,"拍照留痕""视频记录"成为必选项,年轻干部被迫将大量时间耗费在整理台账、制作汇报材料上,"做了什么"要让位于"记录了什么"。其二,"督查检查"异化为"多头重复"。不同部门各自为政,同一工作从县级到科级再到镇级层层督查,"今天查党建、明天查环保、后天查安全"的"车轮战"让基层应接不暇,迎检准备取代了实际落实。其三,"会议落实"替代"实地攻坚"。本可通过一个视频会解决的问题,非要层层开会传达;本需下沉调研的民生需求,变成了办公室里的"文件流转",年轻干部"坐办公室的时间比走村串户多,学文件的时间比解难题多"。这些形式主义的变种,本质上是对基层工作价值的扭曲——将"过程留痕"等同于"工作实效",将"程序合规"等同于"群众满意",将"材料厚度"等同于"落实力度"。

基层减负的关键,在于推动基层工作从"重形式"向"重实效"转型。要建立"精准统筹"机制,上级部门部署任务前充分调研基层承载能力,严格控制"一票否决"事项和"责任状"数量,避免"上面千把锤、下面一根钉"的压力传导;推行"任务清单+负面清单"制度,明确哪些工作必须落实、哪些形式必须摒弃,从源头上杜绝"多头重复""过度留痕"的指令。要强化"实效导向"考核,将"群众满意度"作为核心指标,减少对台账厚度、资料形式的过度关注,多到田间地头看实际成效、到群众家中听真实反馈,让"干得好不好"由群众说了算,而非"材料全不全"由表格定高低。要善用"数字赋能"手段,整合数据资源打破"信息孤岛",推动"基层一张表""数据多跑路",通过线上督查、实地照片抽查等方式替代部分现场检查,让基层从重复录入中解脱出来。

减负的最终目的,是为年轻干部创造"轻装上阵"的环境,让他们有更多时间走进群众、深耕一线。需给予基层"容错空间",区分"无心之失"与"明知故犯",鼓励年轻干部在乡村振兴、基层治理中大胆创新;畅通"成长通道",通过"一线历练"等方式,让他们在直面群众需求、化解矛盾纠纷中锤炼本领。当年轻干部不必再为填表迎检疲于奔命,就能将精力投入到解决具体问题中——在走访中感知群众的急难愁盼,在调研中找准发展的痛点堵点,在实干中积累治理的经验智慧。

基层减负,减的是形式主义的负担,增的是实干担当的底气。为基层干部卸下"形式枷锁",就是为年轻力量松绑赋能,让他们在服务群众的广阔天地里,以轻盈的步伐奔赴山海,用青春的热忱浇灌基层治理的沃土,书写无愧于时代的奋斗篇章。

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