习近平总书记强调，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。村党组织书记作为农村发展的“领头雁”，其能力素质直接关系到党的政策在基层的落实效果和乡村发展质量。只有从源头上抓好村党组织书记后备力量的选拔、培育、管理与使用，构建科学有效的全链条工作机制，才能确保村党组织书记队伍后继有人、充满活力，为乡村持续发展注入强劲动能。
严格标准条件，拓宽渠道“选”。加强后备力量储备，是确保“领头雁”队伍源头活水的战略工程，要大力储备优秀后备力量，打造一支结构优、素质强、作风硬的带头人队伍。广纳各方人才。采取“本土选拔+外部引进+县乡统筹”相结合的模式，通过逐户走访在村人员、电话联络在外群众、召开乡情恳谈会等方式，全面摸排优秀人才，重点将退役军人、致富能手、在村工作大学生等纳入人才库，确保应纳尽纳、广泛覆盖。精准筛选甄别。把好入口关，明确政治素质、道德品行、担当精神、遵纪守法、年龄学历等硬性准入指标，同步划定“对党不忠诚、受过党纪政务处分”等负面情形，开展县乡两级联审考察，确保后备人选质量过硬。优化队伍结构。按照“年龄结构优、学历层次优、带富能力强”的要求，逐步提高42岁以下、大专及以上学历、致富带头人占比，实现“年龄结构优、学历层次优、带富能力强”，不断优化队伍结构。
聚焦素质提升，精准靶向“育”。村党组织书记能力素质直接关乎基层党组织的战斗力与凝聚力，要深入实施“头雁育苗”工程，构建多元化、精准化的培育体系，着力强素质、补短板。党校赋能强根基。每年组织新任村党组织书记及后备力量到县委党校开展集中培训，聚焦党的创新理论武装、乡村振兴战略、基层治理能力等内容，全方位提升后备力量政治素养与履职能力。师徒结对传薪火。推行“师徒帮带”机制，组织乡镇包村领导、第一书记及驻村工作队员与后备力量结成对子，采取“一对一”或“多对一”模式，重点围绕思想引导、经验传授和方法指导等方面进行全程帮带，全面提升后备力量治村理事过硬本领。实践淬炼增才干。深化“七个一批”后备力量培育工程，选派后备力量赴援疆省市先进村跟班学习、赴兵团连队交流培养、跨乡跨村挂职锻炼，深度参与基层党建、乡村治理等重点工作，切实提升推动乡村振兴实战能力。
突出人岗相适，动态监测“管”。坚持严管和厚爱相结合，是锻造高素质村党组织书记队伍的内在要求，要把精准考察和动态管理贯穿始终，确保后备力量始终清澈充盈、活力奔涌。精准化调研。成立专项调研组，围绕后备力量的现实表现建立“正面清单”与“负面清单”，重点考察工作成效、表彰奖励及存在不足、通报批评等情况，开展客观量化评价，为后续培养和使用提供准确依据。多维度评估。采取访谈包村领导、第一书记、村党支部书记，与后备力量个别面谈，入户开展群众满意度测评等方式，综合评估其岗位匹配度、锻炼成长性和结构适配性，实现全方位、多角度、动态化了解。动态化调整。推行“季度沟通、半年座谈、年度研判”常态化机制，重点考察后备力量的培养潜力、履职意愿与班子匹配度，对在年龄、学历、能力等方面明显不适配的人选及时提出调整建议，实现后备力量队伍有进有出、优进绌退。
搭建实战平台，量才适配“用”。人才兴则乡村兴，要搭建科学有效的实践平台，在实战中检验与锻造后备力量能力。科学设岗压担。根据后备力量专业背景、技能特长和个人优势，精准分配至党群服务、经济发展、社会事务等不同岗位，并与现任村“两委”干部建立“AB岗”结对机制，引导后备力量在参与党群活动、推动乡村产业发展、调处矛盾纠纷等在实战中提升综合素质。示范引领带动。注重发挥后备力量中致富带头人的示范作用，引导其立足本村资源禀赋，发展特色种植养殖、乡村旅游、农村电商等产业，有效带动村民就业增收，壮大村集体经济，为乡村发展注入持续内生活力。实行积分激励。全面推行后备力量积分制考核，将后备力量学习培训成果、工作实绩表现、群众满意度评价等关键指标量化赋分，积分与外出学习、评先选优、培养使用直接挂钩，对群众公认、实绩突出的优先推荐进入村党组织书记岗位，对动力不足、能力不适的及时调整。
