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第九章我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策。
第三节城乡社区建设法规与政策。
一、城市社区建设的含义。
社区是指聚集在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
城市社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治，文化，经济，环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
二、城市社区建设的主要任务，
1.城市社区党的建设。①提升街道党工委统筹协调能力。②确保社区党组织有资源有能力为群众服务，③增强街道社区党组织政治功能和战斗力。④强化市、区、街道、社区组织四级联动。⑤推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。⑥扩大新兴领域党建有效覆盖。⑦广泛应用现代网络信息技术，⑧健全党组织领导下的社区居民自治机制。⑨领导群众组织和社区组织参与基层治理，⑩做实网格党建，促进精细化治理。
2.城市社区综合服务设施建设。要将社区居民委员会工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划，土地利用规划和社区发展相关专项规划，并与社区卫生，警务，文化，体育，养老等服务设施统筹规划建设。加快社区综合服务设施建设。
3.城市社区信息化建设。
三、农村社区建设试点工作
①完善在村党组织领导下，以村民自治为基础的农村社区治理机制。②促进流动人口有效参与农村社区服务管理，③畅通多元主体参与农村社区建设渠道。④推进农村社区法治建设，⑤提升农村社区公共服务供给水平。⑥改善农村社区人居环境，⑦加强组织领导，⑧加强分类指导。
第四节城乡社区治理和服务法规与政策，
一、城乡社区治理
1.健全完善城乡社区治理体系，①充分发挥基层党组织领导核心作用，②有效发挥基层政府主导作用。③注重发挥基层群众性自治组织基础作用。④统筹发挥社会力量协同作用。
2.不断提升城乡社区治理水平
①增强社区居民参与能力。②提升社区服务供给能力。③强化社区文化引领能力。④增强社区依法办事能力，⑤提升社区矛盾预防化解能力，⑥增强社区信息化应用能力。
3.着力补齐城乡社区治理短板。①改善社区人居环境，②加强社区综合服务设施建设，③优化社区资源配置，④推进社区减负增效。⑤改进社区物业服务管理。
4.强化组织保障，①完善领导体制和工作机制。②加大资金投入力度，③加强社区工作队伍建设。④完善政策标准体系和激励宣传机制。
二、社区服务的含义。社区服务体系是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务，志愿服务，便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。
三、社区公共服务。①推进社区就业服务，②推进社区社会保障服务，③推进社区救助服务，④推进社区卫生和计划生育服务，⑤推进社区文化、教育、体育服务。
四、社区社会工作服务和志愿服务。
1.社区社会工作服务。
加快推进社区社会工作服务的主要任务：①大规模培养和使用社区社会工作专业人才队伍，②不断拓宽社区社会工作服务平台，③分类推进社区社会工作服务。④建立健全社区社会组织和社会工作专业人才联动服务机制。⑤健立健全社会区社会工作专业人才引领志愿服务机制。
加强对社区社会工作服务的组织领导：①建立健全管理体制和工作机制。②加快推动社区社会工作服务法规，政策与标准化建设，③加强社区社会工作专业人才激励保障工作，④加大社区社会工作服务投入，⑤加强社区社会工作服务研究宣传。
2.社区志愿服务
①大力培育社区生活服务类民间组织。②积极组织开展社区志愿服务活动。
志愿者服务活动的工作流程：①采集需求、设计项目。②发布信息，招募注册。③组织培训，加强管理。④开展活动、提供服务，⑤做好记录，建立台账。⑥激励嘉许、适度回馈。
