深化制度创新,构建科学规范的管理体系

公务员是党的干部队伍的重要组成部分,是治国理政的中坚力量,公务员管理工作的质效直接关系到党的执政能力建设和国家治理体系现代化水平。新时代新征程,面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务,必须以以制度创新为支撑,推动公务员管理工作提质增效,为强国建设、民族复兴提供坚强组织保障。

制度建设是公务员管理的核心支撑,要不断完善中国特色公务员制度体系,实现管理工作科学化、法治化、规范化。在分类管理方面,深化司法人员、行政执法类等公务员分类改革,优化专业职位设置,拓展专业覆盖范围,如公安部门新增警务技术专业类别,检察机关设置法医、司法会计等专业技术职位,让专业人才各展其长。在职业发展方面,健全职务与职级并行制度,科学规划职级职数使用,建立动态调控、循环使用机制,同时完善员额退出办法,实现"有进有出"的良性循环,破解基层公务员"晋升难"问题。在考核激励方面,构建平时考核、专项考核、定期考核相结合的考核体系,分类分级设置考核指标,将重大专项任务完成情况、群众评价等纳入考核,把考核结果与职级晋升、奖励惩戒直接挂钩,让"干与不干、干好干坏"大不一样。吉林等地开展的公务员绩效管理试点,通过分解任务、过程跟踪、科学评价、及时反馈的闭环管理,有效激发了公务员干事创业的内生动力。

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