《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台为基层松绑减负注入了强劲动力,取得的成效有目共睹。由于形式主义的顽固性不容忽视,一些地方甚至陷入“越减越重”的治理怪圈。文山会海的“变种”仍在切割基层精力:表面看会议数量有所下降,可县级会议仍占据干部每周2至3天时间;红头文件虽减少,“电话通知”“便签交办”等隐性形式却层出不穷,实质数量不降反增。数字形式主义成为新的“紧箍咒”:乡镇干部每日被打卡巡查时长、上传巡查照片、填报记录等任务裹挟;“无纸化办公”异化为“线下实干+线上留痕”的双重负担,加上部门数据壁垒未破,同一信息反复录入,让基层苦不堪言。破解这些困局,必须直击根源、精准施策,让减负真正成为基层干部的“减压阀”。
以机制刚性挤干“文山会海”水分。推行会议文件“总量管控+实效熔断”机制,严格限定各级年度会议、文件总量上限,对“以会压责”“以文卸责”的行为亮红牌。常态化实施“无会周”“无文日”。对内容关联的会议果断合并,对可通过政务平台推送的文件坚决精简,让基层干部从“会场转地头”“文海到人海”,把时间实实在在用在调研民情、破解难题上。
以技术革新拆除“数字形式主义”藩篱。开展政务APP和工作群“大扫除”,建立功能必要性第三方审核机制,对重复建设的平台、半年无更新的群组坚决清退,全面叫停“打卡留痕”“截图邀功”等非必要要求。加速打通部门数据壁垒,构建全域统一的政务数据共享中枢,实现信息“一次采集、多方复用、动态更新”,真正让“数据多跑路、干部少跑腿”。明确“无纸化”的核心是提高效率而非增加负担,除法律法规明确要求外,不得强制基层额外留存电子痕迹,让技术回归服务本质、为实干赋能增效。
以导向重塑打破“唯痕论绩”桎梏。将考核指挥棒从“看材料”转向“看实效”,把“台账厚度”指标权重削减,同步提高“实地走访发现问题数”“群众满意度”等硬核指标占比,推行“暗访+随机抽查”相结合的考核方式。对各类创建评比实施“瘦身计划”,坚决取消“补台账、造盆景”等形式化要求,防止基层陷入“为迎检而工作”的怪圈。
以责任闭环筑牢“长效减负”堤坝。上级部门带头改作风,部署工作时必须同步评估基层承载力,杜绝“一刀切”“层层加码”,做到“下任务必给资源、提要求必教方法”。在乡镇(街道)设立减负监测点,每月收集干部负担动态,对变相增负、整改不力的单位实行“一票否决”并公开通报。将基层减负成效纳入上级部门绩效考核核心指标,形成“上级主动减、基层真实获”的良性循环,让干部轻装上阵投身为民服务的主战场。