一是以“真金白银”的政策供给破除资源瓶颈。基层引才难，核心在于薪资待遇与发达地区存在落差，实施差异化的人才津贴制度，适当对在基层一线工作的优秀专业技术人才给予额外的岗位补贴和安家费，并在职称评定上打破“唯论文、唯学历”倾向，推行“定向评价、定向使用”的基层高级职称优先聘用制度，让人才在基层不仅能获得经济上的实惠，更能获得职业晋升的畅通渠道。
二是以“放权赋能”的用人机制释放干事空间。基层往往存在“管得死、权限小”的问题，导致人才难以施展拳脚，建立以信任为基础的人才管理机制，赋予基层项目带头人更大的技术路线决定权和经费支配权，推广“岗编适度分离”模式，允许人才在不改变原单位编制的情况下，下沉到产业园区或乡村一线挂职服务，实现灵活用才的生态格局。
三是以“拴心留人”的服务生态解决后顾之忧。除了事业平台，生活环境的优劣直接影响人才的去留。应着力提升基层教育、医疗、交通等公共服务配套水平，特别是解决好高层次人才配偶就业和子女入学问题，注重政治引领和人文关怀，建立领导干部联系优秀人才制度，定期谈心谈话，营造尊重劳动、尊重创造的社会氛围，让人才从“身入”基层转变为“心入”基层。
