一、破除形式主义枷锁，从“痕迹管理”到“实效导向”。会议瘦身计划。推行“无会周”制度，每月设定一周不安排区域性会议，县级以下会议同比减少30%-50%。视频会议“一贯到底”，上级会议直接开到乡镇，减少层层传达，会期压缩至90分钟内，参会人数严格限定。文件精简行动。实施“红头文件”备案制，同一事项一年内只发1次文件，配套文件原则上由省级统一制定。推广“条目式”汇报，禁止“穿靴戴帽”，材料字数综合报告不超过4000字，专项报告不超过2000字。指尖减负专项。清理整合政务APP，保留核心功能，工作群仅保留必要沟通群，禁止强制打卡、截图留痕。建立“白名单”制度，新增APP需经组织部审批，现有APP使用频率低于30%的予以关停。督查考核革新。实行“四不两直”督查，50%以上督查采用随机抽查，不得要求台账、学习笔记等作为评价标准。考核指标“瘦身”，取消“一票否决”事项，除中央规定外不得自行增设，群众满意度权重提升至30%。

二、优化资源配置，从“权责错配”到“精准赋能”。权责清单动态管理。制定乡镇（街道）权责清单，明确职责边界，禁止上级部门随意摊派任务，建立“责任转嫁”追责机制。试点“属地管理”事项准入制度，新增事项需经县级党委审批，避免“甩锅”基层。财政保障强化。推动基层薪资纳入省级统筹，设立“基层服务专项津贴”，偏远地区补贴提高至月收入的20%。建立“一事一议”财政支持机制，重大项目需配套专项资金，禁止要求基层自筹。人才下沉工程。实施“特聘岗位计划”，每年选派1000名专业技术人才到基层服务，期限不少于2年，期满优先晋升。推行“导师帮带制”，县级干部与基层公务员结对，每季度至少下沉指导1次。数字赋能治理。建设“基层治理大脑”，整合党建、民政、公安等数据，实现“一次录入、多方共享”。推广“AI+政务”，试点智能填表、语音转写等工具，减少重复劳动。

三、拓宽晋升通道，从“天花板效应”到“能上能下”。职级并行倾斜。乡镇机构职级职数提高20%，晋升名额向实干型干部倾斜，连续两年考核优秀可破格晋升。设立“基层工作年限加分制”，每满5年增加1分职级晋升积分。能上能下机制。对连续两年考核垫底的管理岗干部实行降级，建立“回炉锻造”制度，培训合格后重新定岗。推行“试用期淘汰制”，新提拔干部试用期满考核不合格的，免去职务并降级使用。

（新疆阿勒泰地区富蕴县委组织部 马文秀）