习近平总书记在主持关于我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习时强调,推进边疆治理体系和治理能力现代化,是中国式现代化的应有之义。要认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央关于边疆治理各项决策部署,深入做好边疆治理各项工作,推动边疆地区高质量发展。这就要求我们必须坚持把“选育管用”干部作为贯彻落实新时代党的治疆方略的根本性、基础性、长远性工作来抓,培养一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力、稳边固边兴边的高素质干部队伍。
干部推选上突出“正”字。树立正确选人风向标才能引领干部队伍建设风向标。选拔政治过硬的干部,完善落实政治素质考察和纪实档案管理“两个办法”,统筹运用纪检监察、巡视、政法、信访、审计等部门协调联动机制,用好日常调研、专项考核、一线考察等方法,集成干部在重大任务、重大斗争、关键时刻具体表现,立体化分析研判,确保干部政治上站得稳、靠得住、过得硬。选拔专业过硬的干部,加强日常调研,定期对领导班子和干部队伍年龄、性别、民族、专业等进行分析研究,侧重选拔数字经济、金融、教育卫生等专业干部,补齐紧缺专业不足,调优干部队伍结构,让专业的人干专业的事。选拔担当过硬的干部,定期对干部队伍履职情况进行评估,动态掌握干部履职情况,加强综合分析研判,注重在基层一线、急难险重任务、重大项目工作中推选敢于担当、勇于担当的干部,让干部干有劲头、干有奔头。
干部培育上突出“能”字。始终把干部能力建设摆在突出位置来抓,引导干部在干中学、学中干,缺什么、补什么,不断弥补知识缺陷、经验不足、能力短板。抓好理论学习,落实好新修订的《干部教育培训工作条例》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,突出首课、主课地位,打造精品课程、开发典型案例,引导党员干部把党的创新理论领会到位、落实到位。抓好专业培训,落实基层干部和专业技术人才培训项目计划,依托党校、借助高校,围绕建设“八大产业集群”、全面推进乡村振兴等工作重点,每年选派30人左右赴内地高校参加“短精专特”专业化能力提升班,运用典型案例加强实战化培训。抓好实践锻炼,选派高素质专业化干部到乡镇挂职锻炼,互派优秀干部兵地交流,加强跟踪管理、帮带成长。选派乡镇党政班子成员、村(社区)“两委”正职赴内地和援疆省市跟班实训,在火热实践中练就真本领、锻造硬功夫。
干部监管上突出“严”字。必须坚持严的基调不动摇,完善从严管理监督干部制度体系,加强干部全方位管理和经常性监督。强化政治监督,对身处关键性岗位、手握重要权力的干部经常开展“政治体检”,通过民主评议、走访问询、征求意见等形式,一旦发现干部违规逾矩问题,及早纠偏纠错。对拟提拔使用的干部进行“政治审查”,对评议或测评不合格的干部实行“一票否决”,取消提拔使用资格。强化日常监督,坚持抓早抓小抓经常,用好来信、来访、电话、网络“四位一体”干部监督平台体系,延伸干部监督领域,紧盯干部“八小时内”工作用权、“八小时外”社交生活,对苗头性、倾向性问题及时提醒教育,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事。强化选人监督,每年对选人用人政治生态开展系统评估,加强“一报告两评议”结果运用,抓好举报受理查核工作,改进“带病提拔”倒查工作,坚决纠治选人用人上的不正之风。
干部使用上突出“贤”字。科学选人用人,是加强领导班子和干部队伍建设的核心要求。坚持人岗相适用干部,聚焦高质量发展要求,坚持事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人,按照干部学历经历、性格气质、专业特长,分类使用、因材授岗,把合适的人放到合适的岗位上,做到人事相宜、人岗相适。坚持一线考察用干部,以组织谈话、实地调查、民主评议等方式,把基层口碑、服务评价、同事意见等收集上来,全方位、多角度、立体式为干部“精准画像”,对在重大项目、重大任务、重要岗位一线群众公认、表现突出、经受考验的优秀干部,及时提拔使用,让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。坚持实干实绩用干部,发挥考核“指挥棒”作用,用好平时考核制度,调整优化改进推动高质量发展考核指标,推动组织绩效向个人绩效延伸,对敢扛事、愿做事、能干事的干部大胆使用、用当其时,切实让“干得好”的“考得好”“考得好”的“用得好”。