区常务会议后，政府办根据王区长的指示，草拟《关于标本兼治、促进药业健康发展的意见》，在审议出台过程中，又发生了一个件不愉快的事情，差点让两位副区长的矛盾公开化，为此，政府办主任被王区长狠狠地训了一顿。
事情是这样的，政府办秘书科原打算根据常务会议精神，以稳健固本为基调，以分类指导为主旨，以健康发展为目标，结合两位副区长调研报告，起草相关材料。可区委政研室先期已拟出一份材料，调门比较高，题目是《励精图治，真抓实干，推动药业又好又快发展》。
政研室的文章，向来是高层政策风向标。政府办秘书科只好以政研室的材料为蓝本，进行谋篇布局，只是将标题中比较激进的副词进行了调整，比如，将“立即启动新药项目”修饰为“适时启动新药项目”，将“严厉监管”改为“严格监管”，等等，对其中的核心内容没有增删，比如，政研室引用常务郑运生调研报告“优化资源配置，盘活国企老厂，年底完成盛氏集团收购南山制药。”政研室引用分管周思民调研报告“严厉打击制售假药违法犯罪活动，对生产假冒药品的企业，一律停产整顿，直至吊销生产许可证。”
中间，执笔秘书与盛有贵的私下沟通，没敢报告办公室主任，在送审稿上作了些小的变动，把“年内”、“可以”两个词分别加了括号，缀在“年底”、“一律”后面，原文变成“年底（年内）完成盛氏集团收购南山制药”、“一律（可以）停产整顿”。
执笔秘书对主任说，两位副区长意见不统一，谁也得罪不起，多用中性词，多写几个词供领导参考，是不是更好些。主任见秘书说的在道理，就同意了秘书的做法。
现在，盛有贵的想法，变成了执笔秘书的主张，而且让秘书不要有什么顾虑，盛有贵自然有自己的道理。原来，盛有贵只想着盛氏集团的利益，后来，紫月带来盛战投资的消息，关系到南山区经济发展，常务郑运生果然非常感兴趣，主动邀请盛有贵到区政府见面，表示政府层面会提供政策支持，加快推进南山药业发展，希望盛有贵抓紧促成盛战投资项目落地落实。
盛有贵汇报自己初步想法，现行政策，不允许外资单独投资药品生产，只能通过合资形式，目前南山三大药企，辛草利运行正常，徐景华未必有合资愿望。南山制药厂，国企老厂，人多事多，外方未必愿意合资。曾氏制药，规模不大，没有包袱，又有牌照，应该是外文比较青睐的合资对象。
盛有贵如意算盘，如果用曾氏制药合资，曾氏的资产只有土地、厂房、设备，与外方上亿投资相比，占比较小，不利于区里的管控，只有引进内资，与曾氏资产联手，达到49%、50%、51%，才能维护自身的利益。
盛有贵见郑运生没有反对，便抛出自己底牌，曾氏的资产配置由盛有贵解决，其他内资配额，请郑宇轩所在的投资公司或郑宇轩自行设立公司解决。
常务郑运生基本认同盛有贵的看法，但对投资公司问题，没有表态。郑运生主动问盛有贵，曾氏制药有没有什么困难，需要政府出面解决。盛有贵求之不得，顺水推舟，汇报了疑似制假被查，但金额不大，八九万元，其中一方当事人还是盛战的关系人，也是盛战投资项目的联系人。如果处理不好，肯定会影响项目的投资。
郑运生问是不是市区两级监管突击检查的事情。郑运生印象中，业主不停投诉监管部门暴力执法，软环境办公室、政府12345平台都有签报，已安排政府办督察核实，在政策允许范围内，能用经济处罚解决的，不用行政处罚，能用行政处罚解决的，不用刑事处罚，一切为招商引资让路。
郑运生对投资项目热心的、坚定的态度，也体现在政府常务会议上。刚到会议室坐下，郑运生就从桌上一叠文件中翻出《关于标本兼治、促进药业健康发展的意见》（送审稿），一看标题，就觉得气势不够，没有体现发展的迫切性，应当引用区政研室“又好又快”的调子。再看内容，以项目为载体的措施，也没有充分体现“又好又快”的要求。在监管上倒是果断坚决。
王区长说，“关于南山药业发展问题，两位领导调研，分别提交调研报告，区委主要领导给予肯定，批示区委政研室牵头综合各方意见，提出发展思路，政府办草拟《关于标本兼治、促进药业健康发展的意见》，提交常务会议讨论，请大家发表意见。”王区长看了下分管副区长周思民，“行业分管领导，思民同志先说说。”
周思民戴上眼睛，翻动送审稿说，“文件总体上体现了区委区政府对南山药业发展的定位，也符合当前南山药企夯实基础的需要，但有一点不明白，为什么文稿中对相关措施，用了选择性词语，第3页第4行‘年底’后面缀了一个‘（年内）’，第5页第1行‘一律’后面缀了一个‘（可以）’。”
“有这么回事吗，我看看。”王区长翻开文件，一边看，一边对办公室主任说，“你说一下，这是什么考量？”
“主要是有些度，秘书把不准，想请领导把个关。”办公室主任有些尴尬，“领导站位高，看得准，放眼全局，把握大势。秘书眼界窄，就是案头三尺宽。”
“这不是站位高、眼界窄的问题。”王区长盯着办公室主任，“是常识问题，有把握不准的，上会前为什么不报告？！”
“这个，这个，我有责任，是我没有及时汇报，下次不会再出现常识问题！”办公室主任不敢看王区长，把目光转向常务郑运生。
郑运生看懂办公室主任的意思，是想让自己给他解围，说，“可能是我没把话给办公室讲明白，起初，因为一些不确定的因素，收购项目进度要求保守一点，用‘年底’完成。现在，正好有一个上亿投资意向进来，能带动产业下游配套，收购项目进度可以加快一点，用‘年内’一词，既有刚性，更有弹性。”
王区长有些疑惑，向右侧脸，“上亿的项目，我怎么没听说过！”说完，又向左侧脸，“思民，你分管领导，你知道吗？”
没等周思民开口，郑运生转脸对王区长说，“这个项目，思民不知道的，我也是刚收到这方面的信息，因还没有正式接触，所以还没有来得及向区长您报告。”
“没有正式接触，说明还存在不确定因素！”王区长在文件上写写划划，说，“这样表述，行不行，大家看看。”王区长接着说，“‘年底’、‘年内’，用‘年内’这个词，但要在‘年内’前加上一个‘力争’，就是‘力争年内完成’。”说完，王区长扫视会场人员，征求大家意见。
周思民开口说话，“不管是年底、年内，还是力争年内，对盛氏集团收购南山制药厂的项目，之前，本人就不太看好，现在仍然持谨慎态度，大家想一想，盛氏集团看中南山制药厂什么，不会只是‘方仁苦味丸’吧。”
见大家不讲话，周思民又说，“从帐上看，南山制药厂是负资产，值不了几个钱，但南山制药厂处在全区、全市中心地带，盛氏集团看中什么，大家清楚了吧！”盛氏集团已从药业转向房地产开发，明眼一看，就是看中南山制药厂及方仁小区的地皮。周思民不想把话挑明了说，让大家思考去。
王区长不无焦虑，“南山制药厂半死不活的，长此下去，也不是个事，盛氏收购或许能盘活，如果不收购，南山制药的出路在哪呢，思民，你们考虑过没有？”
周思民说，“这个问题，一直在考虑中，南山制药厂的优势是品牌、成熟工艺和熟练工，不足的是缺乏扩大再生产的能力和市场拓展能力，恰恰辛草利集团有这方面的优势，特别是资金雄厚，正是南山制药最紧缺的。”
郑运生感觉风向有些不对，带着微笑对周思民说，“一个富，一个穷，两种不同的所有制，资产一样受法律保护，不可能杀富济贫，把辛草利资金分给南山制药厂呀！”
周思民也微笑地对郑运生说，“常务说得对，怎能杀富济贫呢，可大家不要忘掉，辛草利是怎样富起来的，‘方仁苦味丸’是辛草利的主要利润源，这品牌的所有权，是南山制药的，辛草利一直无偿使用，如果说辛草利初期困难，无偿使用也无话可说，现如今，腰比水桶还粗，不该割点肉反哺一下吗！”
郑运生收起笑容，“这样做，情理上可以理解，但法理上站不住脚，操作性不强，反正，我也持谨慎态度！”
周思民说，“常务既然认为情理上说得通，法理上就更没有什么问题了，按公司法规定，企业可以用商标等无形资产投资入股，只要辛草利当家人想得通，完全可以接受南山制药以‘方仁苦味丸’品牌入股，按股分红，没有什么不好操作的。”
王区长觉得周思民讲得也有道理，担心二位副区长争议升级，不便马上表态支持，便打起哈哈，摆摆手，“二位，二位，今天只讨论文件，不讨论具体工作，回到主题，回到文件上。”王区长看着办公室主任，一改严肃的面孔，说，“第5页第1行‘一律’后面缀了一个‘（可以）’，大概也是主任出给我们的选择题吧。”
“孙副区长，你分管政法、法制口，说说你的看法？”这次，王区长有意回避刚才的两位副区长，避免再出现不愉快。
孙副区长显然没有思想准备，一边看着文本，一边理着思路。按常规，讨论各条口的工作，都是分管领导先拿意见，其他领导一般都不作实质性的表态，王区长让自己先发言，未必是想让自己拿主导意见，刚才两位副区长意见相左，矛盾一触即发，若不是王区长及时踩刹车，不知道会出现什么局面。王区长把方向转到自己这边，只是给参会的人找个台阶。
想到这，孙副区长说，“各位，我们干警察的都是粗人，重在执行，文件怎么规定怎么执行，但具体操作起来，又要根据实际情况，作出不同的反应，要看动机、看手段、看后果、看影响、看态度。比如，最近，一个出租车送急诊病人去医院，闯了一个红灯，对扣分、罚款提出异议，交警怎么处理呢，追责、免责两派意见针锋相对，我的意见是免责，但教育要到位。现实中很多现象，不是机械使用法条，就能调整出最好的效果，尤其制定规范性文件，凡法律法规已有明确规定的，我们就不要画蛇添足，避免政策文件和法律法规打架。
孙副区长看大家都在认真的听，接着说，“文件第5页第1行这段话‘对生产假冒药品的企业，一律停产整顿，直至吊销生产许可证。’，没必要说得那么具体，可改为‘严厉打击制售假药违法犯罪活动，依法处理各种涉药违法犯罪行为。’对照法律法规，够罚款就罚款，够吊证就吊证，够坐牢就坐牢。”
孙副区长一番高论，巧妙回避了两位副区长的争端，也让王区长刮目相看。王区长高兴地说，“你孙副区长就不要谦虚了，谁说警察是粗人啦，哪个粗人能有这么细致的思考！”
王区长又转身对办公室主任说，“孙副区长提醒了我，这个送审稿，也是规范性文件，制定规范性文件有规定的程序，不能马虎，今天讨论不作定论，交办公室回炉，会同法制办，按制定规范性文件程序推进。”
王区长坐正身体，脸上回到严肃状态，“强调两点，第一，本次会上，大家发言内容，仅限各位知悉，会后不传播、不议论。第二，办公室要加强文件、文字管理，懂政策，钻业务，守规矩，不断提高服务决策能力水平！”
王区长宣布散会，有几人看着王区长，没有离去的意思，问王区长有没有时间，郑运生想抓紧汇报一下盛战的投资项目。孙副区长想给区长打个关照，有政治骗子可能盯上了政府换届。办公室主任趁热打铁，想作个检讨过关。周思民挟着包，悄悄离开了会场。
（连载，未完待续）
