基层是国家治理的“神经末梢”，承载着政策落地、服务群众的关键职责。然而长期以来，“文山会海”“过度留痕”等形式主义问题让基层干部不堪重负，陷入“重痕迹轻实效”的困境。中央社会工作会议明确提出统筹推进为基层赋能和减负，这一部署点出了关键：减负不是减担当，而是通过松绑减压激活基层治理活力，实现减负与提能的双向奔赴。
真减负才能让基层干部“轻装上阵”。形式主义的顽固性，曾让基层陷入“台账堆成山，报表填不完”的恶性循环，部分干部甚至把80%的精力用于应付检查，只剩20%服务群众。如今《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，以制度刚性筑牢减负堤坝。新疆奎屯市通过梳理“三张清单”清退社区冗余牌子145个，将684项事务规范整合，正是“真减负”的生动实践。只有把不必要的负担减下去，才能让基层干部从文山会海中解脱，把时间和精力用在为民办事的刀刃上。
减负必须与赋能同频共振。减负若脱离赋能，易陷入“有事没人干”的困境；只赋能不减负，则会让基层担子更重。奎屯市的智慧平台建设给出了答案：通过数据“一次采集、多方共享”实现报表“一键生成”，同时整合“吹哨报到”通道让群众诉求直达云端，既减了基层的“报表负担”，改一个文章又增了服务的“响应效能”，累计“未诉先办”解决民生问题1.3万余件。这印证了一个道理：唯有把“减冗余”与“强能力”结合，通过资源下沉、技术赋能补齐基层短板，才能让基层既“卸包袱”又“强筋骨”。
长效机制是减负提能的根本保障。形式主义的隐蔽性易导致问题反弹，“纸质台账减了，电子台账来了”的变异现象仍需警惕。这就需要构建闭环管理体系：一方面像奎屯市那样建立工作准入制度和负面清单，对下派事务实行“事前审批、事后反馈”；另一方面要重构考核导向，把群众满意度、问题解决率等实绩指标放在首位，取代“材料厚度论英雄”的旧标准。同时畅通基层反馈渠道，让干部敢说真话、及时反映新问题，才能防止减负“一阵风”。
基层治理的提质增效，最终要体现在群众获得感上。当干部不再围着报表转，而是主动走进田间地头、社区楼栋，治理就有了温度。从智慧平台让“干部跑腿变信息跑腿”，到考核导向让“为民办事有实效”，减负提能的成效，最终转化为群众诉求更快响应、民生难题更好解决的实际体验。这正是基层治理的初心所在——让干部有更多精力服务群众，让治理成果真正惠及群众。
基层强则国家强，基层安则天下安。减负提能不是一朝一夕之功，需要以系统思维统筹推进，用制度刚性破除形式主义，用精准赋能激活基层活力。当每一位基层干部都能轻装上阵、实干担当，每一个基层组织都能高效运转、服务群众，基层治理必将焕发蓬勃生机，为推进国家治理现代化筑牢最坚实的根基。
