抓党建促乡村振兴,事关农业农村现代化,事关亿万农民福祉,事关党的执政根基。抓党建促乡村振兴也离不开人才支撑,不仅需要各方面优秀人才,更需要建设一只稳定的高素质的人才队伍。
“群众富不富,关键看支部;支部强不强,关键看头羊。”比如《榜样8》中浙江省余姚市梁弄镇横坎头村就是一个很好的例子,横坎头村组建宁波首个村级“大党委”,吸纳农村工作指导员、党员致富带头人为兼职委员建强班子队伍,全面推行红锋引领、党群连心、排除万难、爬坡过坎的“锋领过坎”工作法,每年吸引超过30万人次党员干部到村开展初心之旅,传承红色基因。横坎头村得到习近平总书记两次回信,荣获“全国先进基层党组织”称号,被确定为全国第一批红色美丽村庄建设试点村,是浙江“千万工程”的典型代表,也深刻说明建强人才队伍是抓党建促乡村振兴的重要一环,正如习近平总书记讲的“让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。”
对于西部欠发达地区,第一要务是确保人才队伍稳定性。不能一味追求引进高学历、高层次人才,反倒造成贪大求洋、水土不服,本土人才流失的现象,要把“土专家”“田秀才”用好用活用起来,坚持把种养大户、致富能手、专业合作组织负责人等纳入后备干部队伍,积极选拔有爱心、有公心、有事业心的返乡能人、致富带头人、年轻党员进入村“两委”班子,保证队伍稳定性,充分发挥“领头羊”作用。
村级队伍建设起来后,最需要关注的是提升队伍素质,目的就是坚持招才引智和本土培养相结合,着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。可以通过结对培养、教育培训、设岗定责等措施,加强村级后备干部培养。“刀在石上磨,人在事上练”,要坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,全面深化乡村振兴专题培训,不断提升农村党员干部素质能力。根据村级工作需要和干部特长,对“两委”干部与村级后备干部设岗定责,让他们心中有目标,肩上有责任,脚下有行动,在干事创业中锻炼成才。
队伍有了,如何持续调动村级干部队伍的积极性是首要问题,就是要建立科学合理的考核、评估、减负机制,既要让干部想干事、能干事,又要让他们敢干事、干好事。通过完善报酬激励,健全以财政投入为主、集体经济收益为补充的村干部待遇保障机制,加大从优秀村“两委”干部参加招录考试进入机关事业单位,推荐优秀村级党组织书记担任各级党代表、人大代表、政协委员人选。定期表彰优秀村级党组织书记。激励村级干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
最后,如何判断村级干部队伍落实乡村振兴责任情况好不好,抓各项工作任务落实落地行不行,一方面要落实任期目标管理制度,推行村级党组织书记任期目标管理办法,细化岗位职责,完善村级党组织书记管理考核办法,开展任期考核,结果作为落实考核奖励和其他激励措施的主要依据。另一方面要落实村级党组织书记动态管理制度,探索推行村党组织书记职业化管理,加强任期、离任审计监督,不断提高了村级党组织书记队伍整体水平,有效推进了抓党建促乡村振兴。