目前在读的书是中国人民大学经济学教授聂辉华的《基层中国的运行逻辑》。
作为一名在体制内工作的人,了解一下运行逻辑是必要的。
我们对于身处其中的这个国家到底是如何运行的,平时很少有一双抽离之眼去看,只是有时候感觉不解,有时候感觉挺自豪,有时候挺生气。
其实可以从国家的运行机制去了解一个大的治理系统如何产生出一个一个的现象,这些现象如何反映出当下正在发生或者有待解决的问题。
《基层中国的运行逻辑》很清晰地剖解了这个机制的框架。因为基层跟每个人切身相关。对于绝大多数人来说,我们都可以套用作家毛姆的话,人生活各异,但无往不在基层之中。比如你所在的公司,哪怕是世界五百强,它也归属于某个区或县;你所居住的小区,也受着街道办事处的直接管辖,所有关于治安、防火、防疫等要求的统一行动,会通过各个专业部门和街道办来直接部署。
基层中国具体指的是什么呢?一般情况下,指的是中国的县或区及县以下的行政区域,包括乡、镇、自然村。中国有2846个区县、38700多个乡镇或街道、489000多个行政村、233.2万个自然村。这些构成了中国治理的基本盘。
以县为基本单位去观测中国式治理,需要了解两个前提,一是中国是一个大一统的金字塔治理结构,以层层嵌套的方式组织管理。县和省、地级市一样,拥有完整的党委、政府、人大、政协四套班子,麻雀虽小,五脏俱全,机构完整,且相对独立。第二个前提是,中国式治理讲求上下同治,要理解县域的治理,必须理解上级的治理逻辑,对治理的全局全貌有清晰的认识。
我刚读到一半,觉得这本书对于了解国家的治理方式是蛮有用的,为了更好的理解这本书的内容,还购入了系列课程。